火车站、长途汽车总站是济南市的窗口。27日的“直面问题践行承诺”直播电视问政节目，反映了这几个地区涉及黑摩的非法营运、路边广告破损、垃圾遍地、渣土未篷盖等多个问题。对此，天桥区区长李洪海当场承诺，像104国道周边的垃圾等能立即办的，将马上组织力量彻底整改。对于黑摩问题，将建立联席会议制度，综合执法，彻底整治乱象。

　　打摩办成立四年黑摩的还没治好

　　日前，问政人员暗访看到，车站周边黑摩的横行，有的占用人行道违规停车，有的在车站附近来回穿梭，招揽生意，这些黑摩的没有营运手续，很容易出现安全问题，曾被有关部门严令取缔。

　　不仅如此，长途汽车总站附近北园高架路桥墩上还张贴许多医药广告、公益广告，因扬尘尾气等原因，广告蒙上一层黑色尘土。

　　在有城市北大门之称的黄河大桥以北，104国道和308国道沿线交叉口，问政人员发现道路两边排水沟里垃圾遍地，严重影响环境。沿着308国道向西行进，几公里的范围内有多处垃圾和渣土倾倒点。在济南建邦黄河大桥西南不远的济南大魏钢材物流中心门前工地上，大量建筑渣土没有篷盖，路边成片生活垃圾污染环境，亟须整治。

　　“城市出入口，特别是火车站、长途汽车站，作为城市窗口却乱象丛生，当地政府有不可推卸的责任。”天桥区区长李洪海当场作出承诺，对于能马上办的，像104国道周边垃圾，破损广告、野广告，大魏钢材市场渣土篷盖问题，问政结束后将马上组织力量，彻底整改。

　　而对于火车站、汽车站周边黑摩的问题，李洪海表示，初步想法是建立联席会议制度，分管副区长作为召集人，召集区里城管、环卫、食药监等部门，同时邀请公安、交警部门等参加，进行综合执法，彻底整治出入口乱象。

　　重建联席制度立即联合整治

　　主持人当场提出疑问。“李区长，黑摩的问题，据我们查阅资料，2012年天桥区专门成立了城市窗口整治工作领导小组办公室，为此还组织了联合执法队伍，就是为了治理汽车站、火车站周边的黑摩的。可四年过去了，问题依然存在，您觉得问题在哪里？”

　　面对追问，李洪海解释说，当时确实成立了机构，俗称“打摩办”，收到一定成效。但乱象死灰复燃，一方面是疏于管理，另一方面是执法主体多元化。“这里有运营证的属交通管理部门管理，非法营运的属交警部门管理。按刚才我承诺的，回去后我们将重新建立联席会议制度，责任进一步落实，彻底整治这种乱象。”李洪海又一次承诺。

　　对此，山东大学社会组织与社会治理研究中心主任于萍提醒，有两点需要注意，一是天桥区对非法营运、非法广告等城市乱象，有常设机构，有执法力量，不是没有组织。第二，屡禁不止，一旦专项打击，就好一点，一旦放松，就死灰复燃。

　　“我们有理由质疑，相关行政部门、行政人员的行政效能问题。”为此，于萍建议，想解决问题，除了李区长给出的“立即办”、“协调办”等措施，应补充构建行政效能监督体系，改变以往只讲过程监督、过程评估，忽略对结果的监督和评估，以此杜绝一些短期行为。

　　（生活日报记者 杨璐）