扩大城乡居民养老、 工伤、 生育、 失业保险覆盖面， 完善城乡居民社保服务系统。

社会保障是最重要的事业， 也是最重要的政治。社会的稳定， 很大程度是建立在完善的社保基础上的。多年来， 市委、 市政府高度重视社保工作， 社会保障体系日益健全， 覆盖人群迅速扩大， 养老、 医疗两项社会保险由制度全覆盖向群体全覆盖迈进。

城乡居民基础养老金标准连年提高

截至2015年12月底， 全市企业养老保险、 城镇职工医疗保险、 失业保险、 工伤保险、 生育保险参保人数分别达到47.43万人、55.13万人、 41.8万人、 45.28万人、 28.11万人，均比 “十一五” 末有了大幅度增长； 城乡居民基本养老保险、 城乡居民基本医疗保险参保人数分别达到189.22万人、 315.10万人。

继率先在全省完成城乡居民养老保险制度全覆盖的基础上， 我市连续几年提高城乡居民基础养老金标准， 城乡居民基础养老金由每人每月55元提高到85元。

城乡居民医疗保险制度和大病保险制度各项工作进展顺利， 整体运行良好， 出台了居民门诊统筹、 特殊疾病管理等配套文件， 进一步提高了医疗保障水平。

要更好发挥社会保障的兜底作用

与此同时， 专业人士指出， 随着经济下行和结构调整， 加上老龄化加剧， 社会保险基金尤其是养老保险和医疗保险基金面临支付风险， 长期稳定运行面临严峻挑战。当前， 需要深化改革， 着力突破重点领域和关键环节， 加快各项改革方案落地， 使改革举措不断见到实效， 更好发挥社会保障兜底作用， 让人民群众有更多获得感。

加快实现社会保障人群全覆盖 在今年的政府工作报告中， 市政府提出要扩大城乡居民养老、 工伤、 生育、 失业保险覆盖面， 完善城乡居民社保服务系统。如何将这一要求落到实处？市人社局局长谷守彬表示， 今年我市将全面实施全民参保登记计划， 深入推进统筹城乡的社会保障体系建设， 力争在提升社会保障能力上有新作为。

重点将做好以下几项工作：

加快实现社会保障人群全覆盖。完善参保缴费政策， 深入实施全民参保登记计划。大力推进建筑业参加工伤保险 “同舟计划” ， 力争将非参公事业单位工作人员全部纳入工伤保险参保范围， 积极做好机关公务员参加工伤保险启动工作。加大失业保险扩面征缴力度， 重点做好农民工、 非公经济组织及私营企业从业人员的参保工作。力争全面完成被征地农民社保资金落实到个人账户工作。

进一步改革完善社会保障制度。深入推进机关事业单位养老保险制度， 在全面规范市直机关事业单位养老保险制度改革的基础上， 做好县区工作指导， 进一步完善参保登记、 待遇审核、 资格认证等工作细节， 全面做好职业年金账户设立与管理工作。深化医疗保险支付制度改革， 积极探索推行付费总额控制下以单病种限价定额结算为主的付费方式改革， 有效控制医疗费用不合理增长。完善居民医保筹资机制和报销政策调整机制， 健全居民大病保险政策和管理体系， 完善职工大额医疗补助政策， 探索实施职工大病保险。按照全省统一部署， 积极推进医疗保险和生育保险合并实施， 试点推进职工长期护理保险。

稳步提高社会保险待遇水平。根据全省统一部署， 结合我市实际， 适当调整社会保险待遇水平， 统筹做好机关事业单位和企业退休人员养老金调整工作。进一步减轻企业负担， 继续执行1.5%的失业保险费率， 落实扩大失业保险基金援企稳岗政策。按照 《关于调整工伤保险行业基准费率的通知》 和 《滨州市工伤保险费率浮动管理办法》， 做好工伤保险费率调整工作。

强化社会保险运行监管。加强社会保险征缴稽核和领取待遇稽核。各险种参保人数稽核面不少于三分之一， 实地稽核面不少于五分之一。扩大社会保险支付稽核范围， 加大医疗保险待遇支付稽核力度， 重点开展劳务派遣单位缴纳社会保险费情况专项检查。

加快社保经办机构整合步伐， 构建规范、 高效的社保经办工作机制。充分运用现代信息化手段， 全力打造 “电子社保” ， 完善城乡居民社保服务系统， 积极推行自助服务、 移动服务和数字就业社区建设， 形成统筹城乡、 全面覆盖的公共就业和社会保险公共服务网络系统。

记者 管林忠 通讯员 劳宏伟