会议现场

　　记者从山东省烟台市建设工程质量安全管理及建筑市场执法工作会议上获悉，今年内，市直在建工地视频监控安装率达到100%，危险性较大的部分工程必须经过专家会审论证，不按图施工、“两书”不达标项目工程将不得竣工验收。

　　企业恶意拖欠工资，资质申请不受理

　　今年内，市住建部门将对建筑企业支付农民工工资情况进行重点考核，将劳务企业是否具备资质、是否具有自有劳务作为首要选择标准，防止出现劳务企业出借资质、包工头挂靠等现象。要按照合同约定按月将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。

　　按照要求，市住建局将对建筑劳务工资保证金缴存比例实行动态管理，上一年度未拖欠农民工工资、建筑市场信用考核优秀的施工单位，可免予缴存保证金；上年度严重拖欠工程款和农民工工资、建筑市场信用考核较差的施工单位，按2%的比例缴存保证金。同时，将清欠工作与资质升级、诚信考核等结合起来。凡申请资质升级、资质增项的施工企业，在申请之日起前一年内发生恶意拖欠农民工工资的，不予受理相关申请。外地进烟企业发生严重拖欠农民工工资行为的，年度诚信考核确定为不合格，终止在烟台市行政区域内承揽工程项目资格，同时上报省、部诚信平台予以曝光。

　　对在建工程不定期、不定时明察暗访

　　随着天气转暖，全市建筑工地陆续开复工。今年1-4月，烟台市各级建设工会和安监机构将陆续开展安全隐患“四查”活动。具体检查方式上，将由以往的告知性检查为主，转变为以随机抽查及巡查为主，不定期、不定时明察暗访。同时，由单一的施工现场检查，转变为对工程建设各方责任主体安全生产行为的全面督查，把建设、施工、监理等各方责任主体安全措施落实情况，作为监督检查的重要内容。并突出对重点地区、重点行业、重点企业和重点部位的排查整治，特别是对历次检查中存在安全隐患较多的区域、整改检查后隐患仍然存在的企业，要做到重点检查、反复检查。对于重大隐患要登记建档、挂牌督办，落实责任、限期整改，严防安全生产事故发生。

　　“从近几年建筑施工安全生产事故统计情况看，高处坠落、触电、坍塌、物体打击、机械伤害事故占事故总数的98%以上。”烟台市住建局副局长林涛介绍说，下一步，危险性较大的部分工程，必须经过专家会审，论证通过后严格按照方案要求进行施工。不符合规范要求的行为，及时下达停工整改通知单，拒不整改的要第一时间向主管部门汇报。

　　未安装视频监控工地不整改将停工

　　年内，烟台市将全面开展施工现场安全标准化创建，加大对涉及农民工、临时工等一线作业人员权益的生活设施、饮食卫生、现场防火等内容的考核力度，逐步提高临时设施标准化、安全防护工具化、安全管理人性化等内容所占权值。目前，烟台95%以上的市直工地安装了视频监控系统。林涛介绍说，视频监控能够有效缓解各级监管力量不足问题，实现对在建工地重大危险源、重要部位和关键环节的实时监控，减少、杜绝安全生产事故和建设扬尘问题发生。视频监控成本不高，可一次投入重复使用，兼备安全生产、防火、防盗等诸多功能。今年内，市直在建工地视频监控安装率达到100%，县市区达到90%以上。市县两级建筑施工安全监管机构要把这项工作纳入日常监督检查范围，对未安装或不能保证视频监控系统正常运行的工地，责令限期整改；拒不整改的，责令其暂时停止施工。

　　不按图施工、“两书”不达标不验收

　　年内，市住建部门将继续严厉查处不按图施工的行为，凡不按图施工或设计变更不合规定的不得通过竣工验收。在办理质监手续时，重点查验图审合格证与规划许可证是否相符，对有问题的项目，要及时书面告知审图机构予以纠正。所有资料必须是责任人本人签字，代签字的资料一律无效；各重要环节的验收，凡是参加人员不符合规定的，验收结果一律无效；永久性标牌的相关内容与施工资料不一致的，标牌一律无效。

　　同时，烟台市将继续开展工程质量治理两年行动，严格执行《烟台市工程质量常见问题防治措施》，重点防治外墙外窗及屋面渗漏、外墙裂纹、室内墙面长毛等质量“顽疾”。

　　去年12月，市质监站对《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》样式进行了规范统一，规范后的“两书”自2016年1月1日起实施，今后交工工程必须严格按通知要求执行，各级工程质量监督机构要切实做好把关工作，凡“两书”不规范、不达标的，不得通过工程验收。（侯嘉伟 姜洋 韩志鸿)