市北区棚改异地安置集中建设项目分布图。

　　台东五路4号门口非常破旧，电线杂乱。

　　筒子楼内居民用竹竿晾晒被子。

　　刘明霞和老伴在居住了55年的筒子楼内合影。

　　大众网青岛3月18日讯3月16日，青岛市台东五路4号片区启动棚改房屋征收工作，当天共有16户居民完成签约。据青岛市市北区开发与建设局负责人介绍，今年，市北区计划启动16个集中片、31处零星片改造，涉及居民1.4万户。另外，市北区所有棚户区改造将在2017年全面完成。

　　55户共用一个卫生间 棚户区改造要“先危后旧”

　　3月16日上午，在青岛市台东五路4号片区棚改房屋征收现场，70岁的刘晚霞第三个签订了房屋征收协议。据她回忆，这座筒子楼是1933年由日本人建成的，后来作为塑料厂分配的职工宿舍使用。刘晚霞作为塑料厂的工人于1958年搬了进来，直到2003年离开，这一住就是55年。她在这里生下了两个儿子，度过了大半辈子的时光。这栋小小的筒子楼里一共居住了55户居民，平均每户只有25平方米左右的建筑面积，所有居民共用楼中间的一个卫生间。每当卫生间管道堵死，粪水就会流得院子里到处都是，刘晚霞说，记得有一次卫生间堵了，她的二儿子不听话穿着新鞋子和衣服在院子里玩耍，粪水沾到身上，回家后被她狠狠教训了一顿。

　　市北区台东街道办事处主任赵勇告诉大众网记者，2016年，市北区共计划启动16个集中片、31处零星片改造。台东五路片区属于市北区今年启动的棚户区改造中的零星片，特别是台东五路4号的楼内房屋老化严重，居住条件十分恶劣，因此被列入了2016年的棚户区改造项目。

　　对于棚户区改造的顺序选择标准，大众网记者采访了市北区开发与建设局相关负责人，她表示这也是市民非常关注的问题，每月他们都会接到上百个咨询相关问题的热线电话。她解释说，棚户区改造顺序按照“先危后旧”的原则进行，即先改造危房，后改造旧房。今年确定的改造范围都是经过了市级、区级及街道相关负责人的反复研究最终确定的，她也请有改造意愿的市民不要着急，市北区政府将力争在2017年底将剩余棚户区全面改造完成。

　　筒子楼一户至少补偿75万 补偿以货币为主异地安置为辅

　　因为台东五路4号筒子楼的生活条件非常恶劣，政府在2011年对这栋楼进行了一次修缮加固，延长了筒子楼的寿命，但楼内55户居民的生存条件仍然恶劣，共用一个卫生间的情况也没有得到改善。为了改善生活条件，刘晚霞在2003年时跟随儿子搬出了筒子楼，将房子租给了一家三口。得知这栋楼要拆迁了，刘晚霞既有不舍但也很高兴，虽然见证了自己半辈子时光的楼要消失了，但这栋楼确实已经老旧不堪，也算是“寿终正寝”了，更何况记忆也能够留存在她一家人的心中。于是她和老伴、二儿子16日一早就来到了签约现场，成为了台东五路片区第三户完成签约的居民。

　　据悉，台东五路4号筒子楼内住户被征收房屋建筑面积以25平方米起步，如果住户选用货币补偿的方式就可以至少拿到75万元左右的补偿金，补偿金在房屋搬迁完成时一次性交付。货币补偿也成为像刘晚霞这样大多数市民选择的补偿方式，其特点就是及时快速，市民可以根据自身需要自由支配补偿金。

　　市北区开发与建设局相关负责人介绍，今年棚户区改造的补偿方式坚持货币补偿为主、异地安置为辅。异地安置是在区位好、周边配套完善的阀门厂、专汽、萍乡路52号、开平路22号等4个地块，集中建设异地安置房源，共可建设安置房源4900余套。此外，去年市北区举办了棚户区改造社会房源推介会，将全市房源集中推介，市民自由选择，政府为市民争取一定优惠。去年的秋季推介会客流量近万人次，带动各楼盘售房150余套，成交金额约2.1亿元。这是市北区政府对棚改安置方法的创新性尝试，今年也将继续举办。

　　棚改面临资金和土地困难 今年改造需192亿元

　　市北区开发与建设局相关负责人告诉大众网记者，今年市北区的棚户区改造困难重重，市北区共有棚户区居民约4.9万户，建筑面积约170万平方米，占市内三区总量的70%多。2012年棚改启动以来，市北区三年共计改造1.8万户，而2016年一年就要完成1.4万户的改造目标。剩余棚户区也将力争在2017年全面完成，较国家确定的到2020年完成棚改目标提前了三年。

　　这其中，资金方面的难题尤为突出。此前，市北区克服老城区的困难，努力争取市级支持及银行融资，采取“向上争一块、市场融一块、财政投一块”的办法，解决好改造资金问题。截至2015年底，累计投入资金92亿元，其中国开行41亿元、兴业银行15亿元、财政36亿元。2016年，经初步估算，完成1.4万户棚户区改造任务的资金需求约192亿元，是2013年启动棚改以来资金总量的近2倍，同比2015年增长284%。

　　在房屋征收中，市北区开发与建设局的工作人员也遇到了一些“钉子户”，要出天价补偿金，双方迟迟无法达成协议，致使就地回迁的土地无法开工建房，大量市民无法回迁。对此，市北区政府及时调整工作思路，取消了就地安置，大力推行货币化补偿为主、异地安置为辅的办法，取得了良好的社会效果。

　　刘明霞向记者展示自己家中的吊楼。

　　刘明霞在房屋征收合同上按下手印。

　　台东五路片区棚户改造项目签约现场。