执法人员查处非法营运行为

　　胶东在线3月13日讯(记者 侯洪斌 通讯员 姜彦 贺运)11日晚，烟台交通、公安两部门联合开展打击市区出租车客运市场非法营运行为夜查行动。在烟台大学西门附近，在短短一小时内，就有4辆非法营运车辆被查扣，其中3辆车使用打车软件从事非法营运。

　　当晚19:00时许，一辆白色三菱轿车悬挂简易空车灯行经烟台大学西门，被公安民警拦下。检查发现，司机王某的手机上装有打车软件，软件上显示计费额度为15元。王某认为，使用打车软件载客不属于违法行为。对此，执法人员称，根据规定，任何从事道路运输的车辆，都应具备道路运输经营许可证及道路运输证。不具备相关证件，并以盈利为目的的载客行为均属非法营运。争论中，王某趁机逃离现场，逃跑时将身份证、银行卡、钱包等物品遗落车内。

　　对于使用打车软件揽客是否违法，一直以来都存在争议。烟台市运管处相关负责人介绍，根据《山东省道路运输条例》和交通部颁布的《出租汽车经营服务管理规定》，任何没有取得营运资质的非营运车辆接入网络打车平台载客并收取费用的，均属非法营运行为。目前，借助打车软件揽客的“黑出租”都不具备正规运营资格。

　　该负责人称，从事非法运营的车辆绕开政府监管，其人员资质、收费标准、缴纳税费等均未按相关规定实行，扰乱了客运市场正常的经营秩序，且这些车辆无定期安全技术状况检测，车辆安全性能、配套设施设备无法保障，驾驶员未经道路运输、救护专业知识培训，乘客的交通安全、人身财产安全、服务质量难以得到保障。

　　监管方面，正规出租车受运管部门、出租车公司双方监管，但利用打车软件从事非法营运的车辆只在注册平台留下个人信息，容易被不法分子冒名顶替，如果因此发生违法犯罪行为，还会给追查工作带来困难。

　　此外，非法营运车辆均未投保承运人责任险，缺乏必要的抗风险能力，一旦发生交通事故或纠纷，乘客的合法权益得不到保障和赔偿。此前，国内部分城市还出现了非法运营车主骚扰乘客、乘客个人隐私泄露等一系列问题。烟台市运管处呼吁广大市民拒乘“黑出租”“克隆车”，共同维护客运市场秩序。