水母网3月10日讯（YMG特派记者 高少帅）对外开放，无疑是全国“两会”期间的热门词汇。昨日，住烟全国人大代表江林昌提交了《关于提请国务院批复建设中韩（烟台）产业园的建议》，建议共同建设产业园区，致力于打造中韩生命科学之都、中韩新兴产业共融区、东北亚综合国际物流枢纽、“一带一路”战略合作平台，实现两国产业、技术、市场互补融合、互相支撑的发展格局。对于建议提交的背景，江林昌接受了YMG记者的专访。

搭建起开放平台

“中韩双方对建设产业园一直是非常积极的。”对于双方的前期推进历程，江林昌向记者进行了介绍，中韩（烟台）产业园是中韩两国元首倡议发起并纳入中韩自贸协定框架下的两国共建产业园区。2014年7月，中韩两国领导人在会谈中达成共识，两国拓展地方经济合作，共同建设产业园区。经过两国高层的亲自推动和双方有关方面的积极磋商，2015年10月31日，中韩双方正式签署《中华人民共和国商务部与大韩民国产业通商资源部关于共建中韩产业园的谅解备忘录》，确定两国将在中国的山东烟台、江苏盐城以及广东和韩国的新万金项目地区建设中韩（韩中）产业园，并决定建立副部级合作机制，加强对产业园建设工作的支持与指导。

对于中韩（烟台）产业园的总体构想，江林昌介绍，在功能定位上，园区将秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，致力于打造中韩生命科学之都、中韩新兴产业共融区、东北亚综合国际物流枢纽、“一带一路”战略合作平台，实现两国产业、技术、市场互补融合、互相支撑的发展格局。在发展目标上，将创新对外开放模式，将中韩（烟台）产业园打造成韩国企业投资中国的最佳目的地、韩国商品进军中国市场的最大集散地、韩国优势产业国际转移的最优承接地。在产业方向上，园区将立足已经形成的比较完善的产业基础，发挥对韩合作优势，牵手韩国企业，加快产业由重向轻、由加工制造向研发创造的转型，重点发展互联网+、高新技术、生命科学、节能环保、现代物流、文化创意等新兴产业和现代服务业。在合作机制上，将依托两国副部级合作机制、省联席会议制度、市工作领导小组三级联动工作推进体系，通过“两国双园”模式与韩中（新万金）产业园开展互动合作，并按照“政府推动、企业主体、市场运作”的方式，与韩国政府机构、行业组织和知名企业合作，共同推进园区规划建设。

韩国元素是开放最大特色

中韩产业园为何会选在烟台？对此，江林昌告诉记者，烟台与韩国一衣带水、隔海相望，区位交通优势独特，每周有125架次航班往返韩国仁川、釜山等。烟台港是中国十大港口之一，每周有14班次船舶往返韩国仁川、平泽、釜山等主要港口城市。烟台与韩国具有坚实的经贸合作基础，是山东省对韩贸易额最大、引进韩国大企业最多的城市。截至2016年1月，韩国累计在烟台投资项目3628个，实际使用韩资55亿美元，约占韩国对华投资的1/12，其中LG、斗山、浦项、现代汽车韩国世界500强企业9家。2015年，烟台对韩国进出口规模达到110.8亿美元，占全国、全省对韩贸易的1/25和1/3，其中对韩进出口过10亿美元的企业2家、过亿美元的企业11家。双边旅游观光人数达到32万人次。不仅如此，烟台已与韩国仁川、蔚山、群山、原州、安山等5个城市缔结友好城市关系和经济合作伙伴关系。长期生活或工作在烟台的韩国人有5万多人。韩国已成为烟台第一大贸易伙伴、第一大外资来源国和第一大海外游客来源地。韩国元素已成为烟台开放发展的最大特色。烟台作为全国首批沿海开放城市之一，2015年完成生产总值6446亿美元，经济总量居全国城市第20位，可与韩国企业进行全方位、深层次的产业对接合作。

“建设中韩（烟台）产业园是中韩两国迈入自贸区时代的战略选择，是深化两国产业合作的新尝试。”在江林昌看来，中韩产业园建设具有非常重要的意义，有利于对接国家自贸区战略和“一带一路”战略，引领和带动区域经济发展。更有利于充分利用两国优势，整合两国资源，加快推动产业转型升级和质量效益提升。此外，有利于建设以开放促改革、促创新、促发展的示范载体，为在经济新常态下调整发展定位、转换发展动力、创新发展模式探索新路。

省政府将申报产业园方案

对于目前建设中韩产业园时机是否成熟的问题，江林昌认为，“产业园批复各方面条件已经具备。”他介绍，目前，中韩两国已建立副部级合作机制，去年12月1日，中国商务部和韩国产业通商资源部共同在首尔召开中韩产业园合作机制第一次会议，一致同意将中韩产业园打造成“中韩自贸区时代”两国经贸合作的示范性项目。山东省已将中韩（烟台）产业园列入“十三五”规划，建立了中韩（烟台）产业园联席会议制度，出台了《关于支持中韩（烟台）产业园建设的若干意见》。烟台市出台了《关于加快推进中韩（烟台）产业园建设的意见》，设立了首期规模10亿元的中韩（烟台）产业发展引导基金和首期规模50亿元的中韩（烟台）产业园发展基金，启动了投资40亿元的中韩铁路物流园和投资15亿元的烟台国际航运中心建设。今年，中韩产业园合作机制第二次会议将在中国举办。近期，山东省政府将正式向国务院申报《中韩（烟台）产业园建设方案》。

在此情况下，江林昌建议国务院协调各部委支持中韩（烟台）产业园建设方案申报工作，尽快批复《中韩（烟台）产业园建设方案》，将中韩（烟台）产业园打造中韩两国投资贸易合作旗舰项目。