“这10万元‘社会抚养费’我们年前都准备好了，没想到赶上政策放开，这一下子全省了，你看我们一家人今年过年多高兴啊。”来自南京市六合区的凌忠义再过半年将“惊喜地免于罚款”迎来自己的第二个孩子。

2016年1月1日起，国家全面放开“二孩”政策。这是继2013年十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后，为适应经济社会发展新形势，我国人口与生育政策的又一次历史性调整。

“听到这个消息，我婆婆就一直撺掇我们来年再生一个。”去年底刚诞下一名男婴的李虹告诉记者，“今年家里添丁一起过年，我公公婆婆别提有多开心了。但婆婆喜欢孙子‘上了瘾’，还想再要一个。”

长期在工地承包工程，肯吃苦，凌忠义目前已拥有两台自己的挖掘机。“我已经有了一个女儿，工作也很忙，本来不准备再生了。但我妈想抱孙子，甚至说要帮我们给这个‘小猴崽子’缴纳‘超生’罚款，所以我们小两口就从了，没想到也不用交罚款了。”

不同的是，随着国家全面放开“二孩”政策，许多家庭却在这个春节里陷入“幸福的烦恼”。“政策”允许但“经济”不同意，想生却又不敢生，成为很多家庭“甜蜜的忧伤”。

“房价这么高，物价也一直在涨，工资却涨得不多。我们已经生了一个儿子，经济压力太大，暂时不想再生了。”来自江北的小刘目前和妻儿一起居住在南京城区，他告诉记者，等过几年老家拆迁之后，经济压力可能会小一些，到时才敢考虑“二孩”。

除夕前刚回老家过年的刘华明已经在外打拼了五年，外派非洲两年之后，目前在上海从事地铁配件售后服务工作。“我刚刚结婚，正准备要孩子。如果第一个是个女儿的话，还会考虑再生一个。但如果是儿子的话，就不打算再生了。”

南京市栖霞区尧新社区处于城郊接合部，该社区“985大学生村官”赵阳告诉记者，他们春节前曾电话调研该社区400多户“80后”“90后”家庭生二孩的意愿。“结果让我们感到很意外，目前有生二孩意愿的家庭只有5户左右。”

专家认为，独生子女家庭是高风险家庭，孩子被高度聚焦，而促进孩子健康成长及提高家庭抵御风险的能力为民众所期盼。有调查显示，愿意生二孩的原因中，“给孩子找个伴”和“防止意外”占比近2／3。

来自南京市江宁区的王磊和毕海静于2014年12月结婚，去年4月28日，两人迎来爱情的结晶。“我想要再生一个，两个孩子有个伴嘛。但她不想，因为怀孕、分娩的过程太痛苦。”

“我老婆想生儿子，我还是想生个女儿。”刘华明告诉记者，“在乡下大家常开玩笑说，儿子是‘建设银行’，女儿是‘招商银行’，一儿一女才‘平安’嘛。”

但也有些痛只有女人才知道，一生不愿再来第二次。“宝宝生下来，看到他很激动也很欣喜。我本来准备顺产，后来折腾了三天却没生下来，不得不临时改选剖腹产，那段过程特别痛苦，这辈子真不想再来一次了。”毕海静说。

“很多人在谈论老龄化社会来临、劳动力供给不足、人口红利消失、二孩养育成本高企等问题，这帮助大家认识到，人口对于经济社会可持续发展是一个很重要的变量。”南京师范大学社会学教授程平源说，“国家宜逐步加大公共领域支出，减轻二孩家庭的养孩、教育和住房等方面的负担。”