深化改革提效能 创新服务促发展

2015-12-10 11:39:26来源:济南日报作者:韩霄鹏

济南市国税局加强与纳税人的沟通咨询机制,设立“专家座席”提供一对一政策咨询服务。

近年来,济南市国税局始终坚持“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的服务理念,不断深化改革,创新服务,努力在行政审批和办税流程资料上做“减法”,在创新服务措施和拓展办税渠道上做“加法”,深入开展“便民办税春风行动”,大力提升税收服务效能,以更加优质高效地为纳税人服好务、为全市经济社会发展服好务。

简政放权 纳税服务再提速

简政放权是全面深化改革的“先手棋”,是转变政府职能的“当头炮”。为贯彻落实好这一部署要求,结合国税工作实际,济南市国税局从“精简行政审批”、“优化组织架构”和“规范制度建设”三个方面,打出一套“组合拳”,推出4类17项便民办税服务新举措,确保简政放权落到实处,确保纳税人享受到实惠。

精简行政审批 实施税务行政审批目录化管理,自觉接受社会监督,2015年取消税务行政审批67项,将34项审批事项转化为即办事项,并清理一批同取消、下放审批项目相抵触的文件和制度。

优化组织架构 把与纳税人直接打交道的资料受理、涉税调查、政策审批等岗位,全部前移至办税服务厅前台,实行职能整合、“一站式”办结。共精简办税流程43项,减并报表资料50项。

规范制度建设大力推行纳税服务、出口退税以及税收征管规范,统一了全市国税各办税厅办理涉税事项的标准、流程等内容,现已减少纳税人报送资料39%、办税环节62%、纳税人平均办税次数47%,平均每户办税时间缩短34%。

中铁十四局集团有限公司财务人员谢经渠说,过去国税部门的退税时间大约在20个工作日内,今年公司被评为一类出口企业,享受到2个工作日就能办完出口退税的审核、审批手续,退税速度大幅提升,企业资金得到及时补充。

“互联网+税务” 现代化办税促便捷

信息技术的迅猛发展,日益深刻影响着经济社会的方方面面。对此,济南市国税局积极运用现代信息技术,实施“互联网+税务”行动,通过在办税渠道、信息化办税平台、沟通交流方式等层面持续创新,不断提升公共服务质量和效率,努力为纳税人提供高效便捷的办税体验。

拓宽多元化办税新渠道 近年来,济南市国税局以纳税人需求为导向,大力推广和完善自助办税、网上办税等服务手段,构建以办税多样化为特点的服务格局。2007年7月成功研发国内首台ARM一型自助办税终端,2008年4月成功研发国内首台ARM二型自助办税售票机终端。自助办税终端的推广应用,实现了发票认证、IC卡报税、纳税申报、发票领购及验旧等办税事项的无人自动化,开创纳税人全天候、自助化办税服务新模式。此外市国税局持续加强办税厅基础设施建设,在办税服务厅设立自助办税区域,配置电脑、外网、打印机等设备,方便纳税人自行完成网上申报、发票开具等业务,极大满足了纳税人个性化的办税需求,赢得了良好口碑。

打造信息化办税新平台近年来,针对智能手机和移动上网快速普及的形势,市国税局开发“掌税通”手机办税平台,实现政策咨询、发票查询、申报提醒、投诉举报等功能,现已累计下载使用量达到2.2万次,被纳税人形象地称赞为“指尖上的办税服务厅”。今年以来,又研发了可以通过手机领购、开具普通发票的自助服务终端。该终端部署在市场、写字楼等商业密集场所,纳税人不必购置微机和打印机等设备,只要持有电信发行的安全SIM卡和配套手机,通过该终端就可以办理普通发票领购、开具、验旧以及开具红字发票、作废发票等业务。自6月份在历下国税局试点以来,已推广860户纳税人,累计开票12801份。

开辟互动交流新路径近年来,为了更好地倾听纳税人诉求、化解征纳矛盾、解决办税难题,市国税局建立了“纳税人之家”,想尽千方百计最大限度与纳税人开展沟通交流,并拓展建立首问责任调度中心和纳税人学堂。通过设立的专门机构进行协调,更好地解答纳税人的涉税咨询和解决纳税人的涉税诉求,省去纳税人“多头找、多次跑”的负担。截至11月,12366受理投诉事项同比减少12%。同时市国税局还充分利用微信微博等新媒体及时推送政策,实时与纳税人和社会各界开展互动交流,强化解答咨询,提高远程服务质效。征纳双方高效无碍的互动沟通,提高税收工作透明度,也赢得纳税人对税收工作的理解和支持。

联合办税 整合资源提效能

实施国地税联合办税是提升服务水平的现实需要,也是纳税人长久以来的所期所盼。近年来,济南市国税局和地税局联手合作、整合资源,共同打造税收服务升级版,取得了“1+1>2”的凸显效应。

落实一个规范济南市国地税局携手推行全国统一的国地税合作工作规范,建立国地税联合办税工作机制,推出6大类29项联合办税项目,共享整合双方的办税场所、人员力量、数据信息、宣传平台等征管服务资源,实现服务“一把尺子”,办税一个标准,最大限度的方便纳税人。

实施一窗通办全面实施国地税窗口共建,采取联合建立办税服务厅、互设窗口互派人员等形式,实现国地税业务联办。目前天桥区国地税已共同建立办税服务大厅,推行“一人一机双系统”,做到了“一窗受理、诸税通办”。济南百禾印务有限公司财务人员张勇感到,现在进一家门就能办国、地税两家的事,省去不少时间和路费成本,真是为企业减少了办税负担。

协同一体执法 近年来,济南市国地税合作由表及里、从浅到深,建立信息共享和交换机制,大力统筹联合进户执法检查。今年以来,市国、地联合对国家税务总局部署的10户纳税人和双方共同确定的9户纳税人联合开展了专项检查和专项整治工作。

山东某置业有限公司财务部齐老师感到,以前国、地税稽查局没有统筹开展检查工作,会出现一家前脚走,另一家还要重复查,甚至出现前者调走帐,后来的无账可查的尴尬情况,给双方工作带来误会和困扰。现在国、地税同时出示各自税务检查证和《税务检查通知书》,在同一时间进行专项检查,大大减轻了企业负担,提高了检查效率。

阳光办税 公开公正营和谐

近年来,济南市国税局坚持依法行政,实施规范化管理,开展行风评议,从解决纳税人最迫切的需求出发,倾力为纳税人办实事,全力打造“阳光国税”,进一步营造了良好税收环境。

严格过错追究 建立和落实服务承诺制、限时办结制、首问负责制、效能评议制、过错追究制等各项制度。每年定期组织开展专项执法检查,在检查中施行下户派遣和廉政效能警示制度,有效发现执法过错行为,严格执行责任追究。

深化信息公开 完善公开制度,丰富公开形式,运用办税服务厅首问责任调度中心、内外部网站、12366纳税服务热线、新媒体等媒介,多渠道、多方式地为纳税人提供税收政策、办税流程、涉税资料等信息公开服务。今年以来,通过各种渠道主动向社会公开政府信息2626余条,受理依申请公开7条。

强化民主监督全面接受社会、群众和舆论监督,建立了由纪委、检察院、公安局、监狱、纠风办、投诉中心、政务监督热线、12345热线等八个部门参加的联动机制,自觉接受各种媒体、社会各界和人民群众的社会监督,积极配合地方党委政府的行风、效能评议活动。通过参与“阳光政务热线”、“政务监督热线”、“12345热线”、“政务面对面”上线工作,切实为纳税人解难题、释疑惑,做到“事事有回音、件件有着落”。

今年4月29日,济南泰山壹伍叁贰经济贸易有限公司和统一银座有限公司联合向济南市国税局赠送“春风行动建桥梁,心系企业助发展”锦旗,感谢市国税局为企业提供量身定制的个性化服务,使两家大企业强强联手、实现共赢发展。

(本报记者韩霄鹏通讯员王辉祝雷)

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