今年以来，章丘市明水街道进一步加强村务民主管理，扩大民主决策、民主监督和财务公开透明度，切实做到财务科学、合理支配，促进集体收入持续增长和村民福利性支出得以保障。他们以财务预算方案为主线，统筹安排全年村务运行，实现了村级财务效益最大化。
预算编制彰显民主机制。该街道各村居按照增收节支、勤俭办一切事业的总基调和“五步议事法”制度的要求，在预算编制、确定、审批、公示、执行等环节，几经召开两委会、村民代表会，完善了表决、签字手续。办事处村级预算管理领导小组经过分析、论证后，对47个村居财务预算方案进行了书面批复，并逐村居进行了张榜公示情况检查，使民主决策程序贯穿了预算编制的每个环节。
预算执行体现监管力度。该街道依据预算项目加强村务管理，在实际运行中做到前期有方案、执行沿主线、监管有对照、运行守制度，建立了以预算为主线的财务运行监管机制。管理区、记账中心作为主管部门，定期定向、分析质询财务问题，切实加强村级财务收支管理。各村居对合理、合规的单据及时报账，避免“陈单据”，切实解决了久拖不决的问题。经营性支出、办公运转类支出等各项指标均保持在合理、可控的区间内。
预算办法突出合同管理。收支两条线，两条线都规范，突出经济合同签订和合同资金收入的管理。结合两委换届后工作进一步理顺，该街道对重点村的合同进行了清理整顿，记账中心、法律服务所、管理区多次到相关村居调查工作、处理问题。当前村集体合同按时履约率占90%以上，形成了清缴保增收、清欠成合力的工作局面。启用合同书签章流程表、推行制式合同文本等严格管理办法，纠正缺陷合同、消除人情关系合同、杜绝集体利益受损失合同的产生，努力做到风清气正管合同，民主管理促增收。为此出台了经济合同管理文件，将合同书签订的必须流程、使用制式合同、遵循规范条款等进行了重点要求，在新签、续签合同书中强制执行。
预算制度改善管理环境。该街道通过村务监督委员会、村民代表积极建言献策预算化管理，进一步公开了收支情况，既让村两委干部体验到当家理财就要广泛接受监督，也让村民代表了解了村财务合理支配资金的不易，进一步强化了村支部书记、主任单据审批制度和村会计、出纳人员岗位责任制度。该街道在会计培训、签章流程、总支书记把关、民主理财、逐笔公开、按时张榜等方面始终保持经常性督办，同时实行村居分类指导，对典型村加强财务规范化的培树，对重点村重点工作进行限时达效的督办，对三资管理落后村进行以财务为切入点的整顿。（本报记者 刘媛媛 通讯员 红雨）
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