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“人名发票”影响运营济南5的哥为改名状告客管中心

2015-02-11 15:07:00来源：生活日报作者：

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个体出租定额发票,盖的是“某某某(的哥名字)发票专用章”。2014年6月5日,胡学荣向济南工商局槐荫分局提交了《个体工商户名称预先核准申请书》,申请将其个体户字号名称变更为“济南槐荫学荣出租车客运服务中心”。对于变更经营者名称申请不予支持的原因,2014年11月,在客管中心向5名出租车司机下达的信访答复书中给出了解释。

　　个体出租定额发票,盖的是“某某某(的哥名字)发票专用章”。　记者　张鹏　摄

　　9日上午,济南市市中区人民法院公开审理了一起“民告官”案件,5名出租车司机起诉济南市城市公共客运管理服务中心(以下简称“客管中心”)。

　　起诉的缘由是从一个看似简单的更名手续引起的:5名出租车司机想更改个体户字号名称。

　　不过,更名过了工商一关,却在客管中心这一关卡住了。2014年10月,客管中心作出信访答复,对于5人的变更申请不予支持。5名出租车司机决定与客管中心对簿公堂。

　　的哥:

　　“人名发票”影响运营

　　今年53岁的胡学荣自1995年至今,一直从事出租车个体经营,其他四人的年龄都在50岁左右,也都是1995年前后从事出租车个体经营。

　　胡学荣说,他之所以申请变更经营者名称,是因为他使用的定额发票是国家税务通用定额发票,发票上的盖章是“胡学荣发票专用章”。

　　“这种手撕的定额发票缺少行业表述,很多客户都反映拿回去以后单位不允许报销,尤其是单位包车、长途客运等情形下,对日常运营造成很大的影响。”胡学荣说。

　　2014年6月5日,胡学荣向济南工商局槐荫分局提交了《个体工商户名称预先核准申请书》,申请将其个体户字号名称变更为“济南槐荫学荣出租车客运服务中心”。当天,与胡学荣同为个体出租车司机的刘伟栋、杜超等4人也提交了类似的更名申请。

　　在收到工商部门发给的《名称变更核准通知书》后的第二天,5名出租车司机向行业主管部门客管中心提出申请,分别要求将《济南市城市客运出租汽车经营资格证》中载明的经营者名称作出更改,如“胡学荣”改为“济南槐荫学荣出租车客运服务中心”,这一申请遭到拒绝。

　　“作为个体户的我们有权利要求更名,我们认为客管中心的答复没有法律依据。”胡学荣说。

　　客管中心:

　　发票问题只是个例

　　“个体出租车一样可以机打发票,定额发票影响运营的问题只是特殊情况,并不影响正常运营。”坐在被告席上的客管中心一位工作人员表示,单位包车或跑长途时,客人可能会要求不打表,但发票问题只是个例,并不会影响个体出租车的正常运营。

　　对于变更经营者名称申请不予支持的原因,2014年11月,在客管中心向5名出租车司机下达的信访答复书中给出了解释。

　　解释称,城市客运出租汽车经营资格实行行政许可制度,根据《济南市城市客运出租汽车管理条例》中第八条规定,所取得的行政许可证件中的“经营者名称”,只能是法律上权利义务的独立承担者的公民姓名。“你们申请的个体工商户营业执照上的‘名称’不算法律上权利义务的独立承担者。”

　　“工商部门的核准更名与交管部门没有关联,交通运输业有着自己的行业特性。简单来说,出租车的经营资格证类似于个人持有的机动车驾驶证,出租汽车经营资格证格式全国统一,其中的‘经营者名称’一栏只能填写公民姓名,而不能是别的形式。”济南客管中心工作人员宋瑞超称。据他了解,不仅济南市从未有过个体出租车《经营资格证》更名的先例,在全国范围内都没有听说过。

　　延伸阅读　个体出租越来越少

　　据2013年济南市出租企业服务质量信誉考核数据统计,济南市主城区共有8043辆出租车,其中采用个体工商户形式经营的出租车有137辆,司机每个月只需向个体服务站缴纳几十元钱的管理费用。

　　1998年以前,出租车个体经营在济南还很普遍,出租车的产权和经营权均归个人所有,司机买车后办理个体营运执照,就可以从事出租服务。客管中心一位工作人员说,个体出租车应该算是济南的一个历史遗留问题,从1999年起,济南市出租车行业进入了一个严格规范的时期。

　　目前更为普遍的是“承包型公司化模式”。从业十几年的王飞(化名)说,在承包制模式下,“准出租车司机”需要先向公司交4万元的押金,合同到期,也就是6年后会返还押金。

　　此外,司机还需要根据不同车型,每月向公司缴纳3000元到4000元不等的管理费,也就是俗称的“份子钱”。对司机来说,个体模式更为诱人。

　　“个体出租车手续不转让、不继承、不买卖。”王飞表示,现在在济南想跑个体出租已经不可能了,现存的个体出租车也只会越来越少,直至消失。

　　王飞说,如果司机到了60岁或因为其他原因干不动了,这辆车也就此终止了个人经营的状态。而主管部门之所以实行承包模式,是因个体出租车在没有公司监管情况下出现大量投诉、安全问题。原标题：5的哥为改名状告客管中心