拨云见日：起底张灵甫

这些年,网上关于张灵甫的炒作和争议从未停止。
新疆边境一线反恐现场曝光

经过激战，8名恐怖分子中6人被击毙。
北京四合院私挖地下室成风

300平方米四合院，挖同等面积的地下室，多卖1000万元。
“回家的故事”征集

邀您记录春节回家路上的所见所闻，诉说无法回家过年的乡愁。

揭资格证书挂靠灰色利益链：一级建造师证挂靠年入3万

2015-02-02 13:41:00来源：舜网-济南时报作者：

分享到：

原标题：揭资格证书挂靠灰色利益链：一级建造师证挂靠年入3万　　息，将证书信息发布在网站上，寻求公司挂靠。原标题：揭资格证书挂靠灰色利益链：一级建造师证挂靠年入3万

　　息，将证书信息发布在网站上，寻求公司挂靠。

　　挂靠背后

　　市场需求大催生了“考证热”

　　证书挂靠为何如此火爆?据国家建设部2011年数据统计显示，全国目前有24万人持有注册建造师一级证书，而建工行业对一级建造师的需求在100万以上，缺口高达80万。同时，证书通过率不高，让有限的证书变得更加抢手，例如2011年注册安全工程师考试，考试合格率仅为28.9%、2013年度全国一级建造师全部专业通过率仅为12%。

　　此外，在招标投标时由于资质不够，一些企业便成了证书的最大需求者。“现在的工程动不动就要求一级资质，企业想拿到工程，就必须达到要求。比如房屋建筑工程施工总承包企业是一级资质的话，就要求一级资质项目经理不少于12人。有些公司根本达不到，租证就成了简单有效的方法。”项目经理小王说，尽管需要支付高额的租证费用，但比起拿到工程后的收益，“这点支出不算什么。”

　　如此大的需求，让不少人“奋斗”在考证的路上。“到时把证租出去，啥都不用干，坐等收钱就行，这样的好事谁不干?说不定对方公司还帮忙交社保、医保呢。”在某卫生所工作的小姜告诉记者，她的职业医师证已经出租给另一家诊所，她正备考另一个药剂师的资格证书。

　　监管难题

　　中介：没人查，绝对安全

　　“人证分离本来就是一种违法行为。”山东海扬律师事务所董新涛律师表示，2014年8月4日，建设部制定了《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》，其中提到，对认定有挂靠行为的施工单位或个人，依据《建筑法》第六十五条和《建设工程质量管理条例》第六十条规定，对超越本单位资质等级承揽工程的施工单位，责令停止违法行为，并处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书;有违法所得的，予以没收。对未取得资质证书承揽工程的单位和个人，予以取缔，并处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;有违法所得的，予以没收。

　　记者从国家住建部官网看到，就在央视曝光建筑行业内部乱象后不久，去年12月9日，住建部网站分别以建市行撤字[2014]22号、建市行撤字[2014]23号、建市行撤字[2014] 24号、建市行撤字[2014]25号、建市行撤字[2014]26号连续5个单行文，一口气通报了5起证书挂靠行为，并撤销执业主体的注册执业资格，且三年内不得再次申请注册。

　　证书挂靠到底由谁监管?小曹向记者透露，证书挂靠在监管上基本为零，“没查的，绝对安全。”董新涛表示，一旦发生事故，持证人员就会面临行政或者刑事责任的处罚，得不偿失。他建议，一方面租赁证书的人要提高法律意识，自觉杜绝这样的行为。另一方面，相关部门要加大对企业或单位所提供的各种证书的审查力度，加大企业违规成本，严厉处罚“租赁”证书行为等，以铲断这一违法违规的灰色利益链。

　　相关链接

　　“楼倒倒”事件中

　　挂靠人获刑3年

　　2009年6月27日，上海市闵行区莲花河畔景苑小区在建楼楼体倒覆，1人被压死亡，经济损失达1900余万元。2010年2月11日，上海闵行区人民法院对“莲花河畔景苑”倒楼案被告人做出一审判决，以重大责任事故罪，判处陆卫英有期徒刑3年。

　　在该案件中，被告人陆卫英虽然挂名担任工程项目经理，实际未从事相应管理工作，但其任由施工方在工程招投标及施工管理中以其名义充任项目经理，默许甚至配合施工方以此应付监管部门的监督管理和检查，致使工程施工脱离专业管理，由此造成施工

　　原标题：揭资格证书挂靠灰色利益链：一级建造师证挂靠年入3万