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两会视点：用“破产重整”变“双输”为“双赢”

2015-01-28 07:02:00来源：大众日报作者：杨学莹

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政府工作报告讲到目前经济运行中存在的矛盾和问题,第一条“经济下行压力较大,部分企业生产经营困难”。郁有宁调研发现,目前的一个问题是,基层法院对这类申请不予立案受理,对中小企业破产重整的案件在我省很少听说。

　　政府工作报告讲到目前经济运行中存在的矛盾和问题,第一条“经济下行压力较大,部分企业生产经营困难”。山东凌骏集团董事长郁有宁委员非常感慨:最近他身边有几位企业家朋友,经营得好好的企业因为临时资金困难“跑了路”,妻离子散、“人财两空”,而如果启用“破产重整”,悲剧是可以避免的。
　　“中小企业往往是为了讲信誉才去借高利贷的。”郁有宁委员调研了解到的情况是,借高利贷第一位的原因,是银行正常贷款到期了,银行承诺“还上后再贷给你”,企业想讲信誉,便临时借高利贷“过桥”。
　　“问题是,有的银行收上去钱,又不贷给你了。”郁有宁说,而高利贷的利息高得惊人。最后,企业主不是被本金,而是被利息压垮了,因为害怕遭到人身威胁,只好跑路自保。
　　“好好的一个企业,就因为一个临时的资金坎儿毁了,非常可惜!搞不好,还会拖累担保链上的其他企业,一倒一片,非常危险!”他痛心地连用了两个“非常”。
　　最近,郁有宁作为债权人去美国打了一场官司,很受启发。给他的印象是,在美国,中小企业“说破产就破产了”,一切走法律程序。他拿出“两会”上一本学习材料《人民法院工作术语和热点问题》,指着“破产重整”一条给记者看:“就这一个手段,用上了,就能救90%以上的中小企业于水火。”
　　“破产重整,双方就可以在法院主持下坐下来,经过协商制定出重整计划,规定在一定期限内按一定方式全部或部分清偿债务。”郁有宁说,“重整期内,被查封的资产可以解封了,银行账户也可以解冻了,债务人就可以继续经营,就有了‘复活’的希望；债权人也不至于血本无归。比现在的双输局面好得多。”
　　“在9个月内制定重整计划,再用两三年去还款,正常生产经营的企业不难渡过难关。小企业的复活能力很强,现在制造业15%的利润是有的,还账不会有问题。”他说。
　　郁有宁调研发现,目前的一个问题是,基层法院对这类申请不予立案受理,对中小企业破产重整的案件在我省很少听说。“希望能加强对市县区法院的监督考核,确保对破产重整的申请能及时立案,给中小企业一条生路。这比政府输血效果还强!”

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