中纪委通报6起“官赌”问题

　　新华社北京12月9日电　日前,中央纪委对6起党员干部参赌涉赌问题发出通报,分别是:
　　重庆市沙坪坝区山洞街道党工委书记郭卫参与赌博问题。2013年12月,郭卫与他人以玩川牌“幺地人”形式进行赌博,受到党内警告处分并被免职。
　　天津市人民检察院第二分院正处级检察员张宝仁参与赌博问题。2014年4月,张宝仁在工作时间与他人以打麻将形式进行赌博,受到行政记大过处分。
　　江西省南城县委常委、常务副县长曹志刚等人参与赌博问题。2014年3月,曹志刚与南城县纪委副书记席新国、县计生委副主任章喜元、县公安局金山口派出所所长邓民、县公安局户政科科长包发龙到县农技中心干部崔卫星家以玩“滚筒子”形式进行赌博,赌资合计8．25万元。曹志刚、席新国、邓民受到党内严重警告处分并被免职；章喜元、包发龙受到党内警告处分并被免职；崔卫星受到党内警告处分。
　　宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区水务局局长周刚等人参与赌博问题。2014年3月,周刚与红寺堡区教育局局长鄢钰、南川乡中心学校督学马登俊等人以玩扑克牌“挖坑”形式进行赌博,赌资合计7800元。周刚、鄢钰受到党内严重警告、行政记过处分并被免职；马登俊受到免职处理。
　　湖北省襄阳市高新区国土资源分局副局长李开勤等人参与赌博问题。2014年4月,李开勤和襄阳市高新区国土资源分局地籍科科长蔺波、团山镇土地管理所副所长邓雪以打麻将形式进行赌博。李开勤、邓雪受到党内严重警告处分并被免职,蔺波受到党内严重警告处分。
　　江苏省无锡市南长区第三机床厂厂长盛浩民组织赌博问题。2013年3月至4月,盛浩民多次组织他人以打麻将形式进行赌博,并按比例抽取赌资,合计港币69万元(约合人民币54万元)。盛浩民受到开除党籍处分和刑事处罚。
　　通报指出,赌博是社会一大公害。中央三令五申严禁党员干部参赌涉赌。在中央八项规定出台以后,这些党员干部仍然我行我素,顶风违纪,性质恶劣,影响很坏,必须严肃惩处。
　　通报强调,各级党委(党组)要结合贯彻执行中央八项规定精神、坚决纠正“四风”工作,把禁止党员干部参赌涉赌作为作风建设的重要内容,切实落实主体责任。党员干部要培养健康的生活情趣,正确选择个人爱好,坚决抵制赌博等不正之风。纪检监察机关要切实履行职责,严肃查处党员干部参赌涉赌行为,对党的十八大和中央八项规定出台以来,特别是党的群众路线教育实践活动开展以来的顶风违纪行为,要发现一起查处一起,并予以通报曝光,形成使之“不敢”的氛围,以优良的党风政风带动民风社风好转。
“官赌”有哪些类型?
从已查处的案例来看,“官赌”类型多样,且隐蔽性越来越高。
小赌怡情型
　　一些公职人员不能严格要求自己,将打麻将、赌博视为“小赌怡情”,有些甚至在工作时间打麻将。
利益输送型
　　专家表示,官场赌博不同于一般民间赌博,往往有官场“圈子文化”的影子,一些好赌官员披着“玩牌”的外衣,在牌桌上形成了权钱交易的“暗道”。
因赌致贪型
　　党员领导干部参加赌博,往往与贪污、贿赂和挪用公款等腐败问题紧密联系在一起。
　资料:新华社　制图:于海员
　　■新闻分析
官场赌风潜藏腐败暗道
　　官员参赌涉赌问题有多严重?今年10月,中央首晒“官赌”清单:党的群众路线教育实践活动开展以来,整治查处党员干部参赌涉赌案件6122起,涉及7162人。
　　专家表示,官员赌博过去只有零星的公开,这次大规模暴露在公众面前,意味着这一曾被忽略甚至有些“隐秘”的问题,成为反腐新焦点。
在牌桌上完成权钱交易
　　梳理清单可以发现,党员干部参赌涉赌的问题在30多个省区市均有出现,其中浙江涉案人数最多,查处党员干部参赌涉赌案件1575件,党纪政纪处分1544人；其次为广东,查处党员干部参赌涉赌案件1114起,处理1127人。
　　一些纪检干部和专家分析,由于各地查处、执行标准不一,所以上述数字并不能绝对显示出一个地方“赌风”的盛衰。而且,从全国范围看,实际发生的可能案例比公布出来的更多。
　　值得关注的是,“官场赌风”危害的不仅仅是党员干部的形象,更潜藏着诸多公权力的“腐败暗道”。
　　专家表示,官场赌博不同于一般民间赌博,往往有官场“圈子文化”的影子,有时候是官商“勾肩搭背”的表现形式之一,一些好赌官员披着“玩牌”的外衣,在牌桌上形成了权钱交易的“暗道”。
　　一家民营企业负责人告诉记者,通过打麻将、赌博等向需要打通关节的官员“送钱”是常有的事情,一场下来,输个几千、上万甚至十几万元也是正常的,主要看要做的生意、要签的合同有多大。这位负责人说,为了让嗜赌的官员高兴而来,尽兴而归,要找隐蔽的地方,有时还把关系不错的官员请到自己家里打麻将,这样即使被发现了也可以说是亲戚朋友之间随便玩玩。
防止“小圈子”变成“腐败圈”
　　“党员干部一旦沾上赌博就很难回头,当其深陷其中不能自拔,有限的收入难以满足赌瘾时,很有可能利用职务之便,利用手中的权力贪污、受贿、挪用公款筹集赌资,走上违法犯罪的道路。”广西检察系统一名干部说,赌博是一些干部走上贪腐道路的导火索。
　　其实,早在2004年,中纪委、中组部就联合下发过《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》,规定:“对参与赌博活动的党员,要按照《中国共产党纪律处分条例》的有关规定严肃处理,是党员领导干部的,要从重或者加重处分”。
　　然而,各类纪律处罚、规章约束、案例警示等并未能遏制“官赌”之风。
　　对此,广西科技大学副研究员夏辛萍认为,应强化对领导干部“8小时外”行为监督,把干部“小圈子”交往纳入述职述廉和群众评价等范畴,防止“小圈子”变成“腐败圈”；相关单位应加强财务管理,防止贪污、挪用公款等现象发生。
　　清华大学法学院博士生导师黎宏表示,在定罪量刑上,党员干部参与赌博应该比一般人更加严格,这是考虑到其社会危害性的合理措施。
　　　　　　　　　　(据新华社)

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