济南四车道道路开推限时公交专道 大幅增加公交路权

　　前不久，济南市公布大气污染防治“十大行动”，其中包括机动车污染治理等多项内容。昨天，机动车污染治理行动中的公交优化提速工程公布首个项目，济南交警支队将联合公交总公司打造首条公交高峰通勤线路。据了解，即日起花园路恢复临时公交专用道，和平路也将推行。在济南市公交优化提速的工程中，除了打造公交长廊，还包括到2016年底前，在市区双向四车道以上道路设置公交专用道。

　　文/记者张金菊　张舒图/记者刘畅实习生张政

　　公交运行现状：高峰期时速逐年下降

　　根据之前的数据统计，济南市机动车保有量已经超过150万，近年来的增长速度也逐渐加快，今年全年增量突破20万已成定局。机动车增多，伴随而来的尾气污染和交通拥堵也成为所有人都关心的问题。尤其是拥堵问题，也直接波及公共交通。

　　2012年，济南市城市交通研究中心曾发布了一组数据：济南的公交车在高峰期间的时速，在没有公交专用道的情况下，仅能达到12公里。如今两年过去了，情况怎样了？记者昨天了解到，这个数字目前已经下降为8公里左右。“公交车跑不起来，也会损失大批客流。”济南公交相关人士表示。“2012年，济南的公交车在高峰期间的时速，在没有公交专用道的情况下，仅能达到12公里，而在经十路等有公交专用道的路段，能达到每小时16公里，现在这个数字又下降了。”济南市城市交通研究中心主任刘彤表示，今年，在没有公交专用道的路段，高峰期公交车时速只有8公里左右。“如此看来，保证公交优先，就要通过增设公交专用道等形式增加公交的路权。”

　　而根据公交优化提速工程的计划，济南不仅要打造全线设公交专用道的“公交走廊”，和平路全线将增加限时公交专用道。根据规划，到2016年底，济南市区双向四车道以上道路将根据不同情况设置公交专用道。甚至是已经拥有BRT快车道的道路上，如二环东路、北园大街等道路，也采取措施再次扩大公交路权。

　　受益公交专用道：花园路公交每站少走4分钟

　　据济南市交警部门透露，目前济南市拥有双向六车道的公交专用车道300多公里，并将逐步扩大公交专用道线路。

　　今年6月，双向四车道的花园路(洪楼广场路口至山大路路口)改造完成，部分路段由双向四车道变成双向五车道，并建成了济南市首条限时公交专用道。每天早晚高峰时段(7时至9时、17时至19时)，该路段最外侧车道禁止社会车辆通行，平峰时段公交车、社会车辆均可正常通行。这也是济南目前唯一一条高峰公交车道。

　　但从今年8月份开始，山大北路进行封闭施工，根据道路通行需要，施工期间，花园路洪楼南路早晚高峰的限时公交车道临时取消，允许社会车辆借道通行。近期，山大北路施工完成，花园路限时公交车道又得以恢复。

　　限时性公交车道的实行和取消差别有多大？据1路公交车多位驾驶员反映，划定限时性公交车道期间，途经该路段的3个站点平均用时15 分钟左右，取消后，每站平均延时4—5分钟，3站能多耗时20分钟左右，所用时间是平时途经该路段的1倍。“一旦遇到高峰期堵车，这段限时性公交车道的作用就显现出来了，途经这个路段的车辆明显间隔时间比较平均，能有效的保证时速和准点率。”1路公交车队负责人彭庆华表示。

　　专家建议

　　减少机动车使用，公交服务得跟上

　　不仅是在普通道路上保证公交优先，甚至是已经拥有BRT快车道的道路上，如二环东路、北园大街等道路，今后也将采取措施再次扩大公交路权。“和平路划出非机动车道以后，只有双向4条机动车道，早高峰本来就堵，再设上公交车专用道是不是会越来越堵？”尽管和平路公交车道还未正式施划，但已经有市民表示担忧。

　　事实上，今后济南道路交通设计都将优先保证公交和慢行交通。而这也被公认为是解决交通拥堵，减少机动车使用的首选方案。一位省城交通专家曾告诉记者，单纯靠限行减少机动车使用不仅会影响市民出行，长远看效果也会随着机动车增长而消失。“减少机动车使用，还是要提供更优质的公交服务，不只是路网的覆盖率高，还要提供公交通行效率和便捷性，给市民出行更多选择。”

　　有市民表示，乘坐公交可以，但公交线路要更方便点。“我家住的小区太大，离公交站牌太远，要是不开车，就太不方便了。”

　　据记者了解，济南公交公司目前正拟用手机大数据动态掌握城市居民出行特征与规律的途径，更清晰了解居民的交通需求。“手机大数据优势在于‘全样本’，我们关注的不是精确度，而是一种趋势。”刘彤举例，以前像公交线路的开辟和优化，更多凭借经验和市民意见。“以前从热线、媒体或者进社区调查发现某个区域缺少公交线路，市民反映比较集中，我们去现场调研。现在基于大数据能进行量化，更科学有效。”

　　政策背后

　　公交优先，机动车“限行”

　　“同样是200人出行，一辆BRT车就能解决，但如果每人开一辆车，小汽车可能会堵满一条路。”济南市交警支队交通处副处长王锋用一个简单的例子说明了公共交通和私家车巨大的运载差异。

　　目前，济南市机动车数量不断增加，但济南路网结构和道路数量的增长幅度，却远远低于机动车道增长速度。给机动车提供的道路资源，满足不了机动车的通行需要。王锋说，“交警也联合各部门采取各种措施，优化机动车通行效果，这种做法在短期内是有效的。”而王锋也表示，根据目前的数据，机动车的飞速增长，很快就能“抹杀”短期通畅，而目前也没有任何城市都完全满足小汽车的出行需求。而机动车增长带来的停车问题，在现有城市规划的条件下，也越来越难以解决。开出去堵在路上，停下来又没地方，这也成为很多机动车驾驶者头疼的问题。“目前济南市有150多万辆机动车，拥有机动车的人大约占济南市总人口的20%。剩余的80%人口是依靠公共交通和非机动车出行，我们应该为这部分人的出行考虑。”王锋表示，交警部门希望通过打造更便捷的公交路网，吸引更多人选择公交出行，促使人们从依赖机动车主动转向公共交通。