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金家岭村资产改制：持股居民去年分红超1.7万

2014-10-20 07:10:00来源：青报网/青岛日报作者：

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作为青岛市第二批试点集体资产改制的村子，2007年，处在城市化过程中的金家岭社区感受到了改制的迫切性。“城市化必然带来人口流动，如果不抓紧时间改制，不断增多的外来人口会冲击到原村民的利益。”金家岭社区负责人王文国说。

　　从2008年彻底完成社区资产改制到现在，崂山区金家岭社区持股居民的分红年年上涨，2013年度超过一万七千元。同很多完成改制的村集体一样，金家岭村民尝到了资产改制带来的甜头。

　　改制首要的议题是资产核算。

　　村集体经济主要分为经营性资产（集体企业、商业等）、非经营性资产（学校、道路、办公楼等）以及资源型资产（耕地、林地等）。金家岭社区在市政府和区政府帮助下，聘请第三方评估机构进行资产核算。金家岭村的经营性资产主要涉及房地产业、工业和对外租赁的商业，非经营性资产只按照建设时的投资额度进行登记，接近8千万元，资源型资产由于市场依据不明确，只登记、不评估。这样除去一部分债务，金家岭社区的净资产近3亿元。

　　资产改制中，谁有资格享受到改革的红利是每个改制村落面临的最大难题。

　　结合当时青岛市下发的关于农村资产改制指导性意见，金家岭社区最终确定户籍、户口在本社区、落户时间在2008年12月31日之前的居民，才有资格成为股权持有者。空挂户、国有企业职工、公务员、事业编等都不享受股东权利。最终，共有2477人享受股东权利。

　　在第一批农村资产改制的试点村中，除了个人股和集体股，还普遍设有工龄股、贡献股、职务股、管理股等，一些村的书记、主任在改革后持有的股份超过全村的百分之三十，村民对此颇有异议。在股权量化过程中，金家岭村最终确定只设立集体股和个人股，其中集体股占25%，用于日后居民的福利事业，社区居民一人一股，每股7万元，占到全部股权的75%。王文国说，普通村民对这种这种股权分配方案接受程度最高。