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莱城区：700亩闲置低效用地有了“新东家”

2014-05-09 07:13来源：大众日报

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5月7日,希格斯的项目服务人员正在了解环保太阳电池项目落地发展情况。公司位于莱城大道东邻的面积200多亩的五矿重机铸造实业部,占用的是原来的仓库及淘汰的高耗能小轧钢厂闲置用地。

　　□于向阳　高留声　报道　　5月7日,希格斯的项目服务人员正在了解环保太阳电池项目落地发展情况。

　　□　本报记者　于向阳　本报通讯员　朱　虹

将土地让位于
效益更高的企业
　　4月29日,记者来到位于莱芜市莱城工业区的希格斯新能源有限责任公司,一排排灰白相间的厂房里,传来土建施工的声响。
　　“这是企业的一号车间,里面集中了多条生产线,还有研发中心。厂房面积7800平米,目前正在整理厂房地面和厂区路面,等硬化好了就可以安装设备了。”公司负责人孙春发说,“预计一期今年可投产,投产后年销售额在1.5亿元左右。”
　　希格斯新能源有限责任公司是一家专业从事铜铟镓硒(CIGS)太阳电池的研发、生产与销售及各类太阳电池发电系统的设计、施工及运维服务的高新技术企业。项目落地前,公司考察了北京、上海和山东三地。最终,公司将项目落地莱芜。“土地问题是重要因素”,孙春发表示。
　　“不用等指标,不用批地,项目一来就可开工,节省了至少一年时间。”莱城工业区分局邢斌说,“希格斯落地前,这块面积160亩的土地上是一家生产节能灯的小企业,生产能力有限,经济效益不高,土地利用低效,我们通过腾笼换鸟的方式给了希格斯公司。”昔日低效用地,如今正生金。
　　希格斯落地后,在原有车间的基础上,新建了四个崭新的规模比较大的生产车间,一期投入2亿多元,现在已和美国、加拿大等国家地区签订了意向书,只等项目投产后就可以收到效益。
　　“闲置低效土地‘腾笼换鸟’,新项目尽量占老地,节约集约,项目更优,用地更少,效益更高,这是几年来我们秉承的用地理念。”莱芜市国土资源局莱城分局局长邹经纬说。
存量土地自我开发
土地收益翻三番
　　与希格斯相距不远的莱芜市经济开发区鲁中矿业五矿重机有限公司,其对土地的再利用则更进一步。
　　在鲁中矿业集团公司崔树峰处长的介绍导引下,我们走进了经济开发区的这个现代化的厂区。“这个就是一号联合厂房,面积有260多亩。”五矿重机有限公司负责人姜明华指着不远处的一间高档次厂房说。
　　先进的数控车床,智能化的生产线,在宽敞气派的一号联合厂房里,使人眼前一亮,密密麻麻摆着600余套机械设备,让人感受到了浓浓的高新技术支撑下的现代化制造气息。记者了解到,这个厂房完全是在废旧车间占用的土地上建成的。
　　厂区内面积1000平方米的钻具部,是老金工车间,下一步也在改造升级的计划中。原来的老装配部变成了现在的电气部,如今80%的土建工作已经完成。
　　公司位于莱城大道东邻的面积200多亩的五矿重机铸造实业部,占用的是原来的仓库及淘汰的高耗能小轧钢厂闲置用地。
　　原来的小轧钢厂耗能高、污染大、产能低,常年亏损,厂里的工人两三年都不上班,重机项目上马后,下岗人员也得到了很好的安置。
　　2012年,企业积极转型升级,在原有土地基础上建起了标准厂房,安装了高科技设备。企业从普通机械制造向高精密、无污染的精密铸造转型。企业生产的设备也从内部供应转为对外销售。据悉,一期建设已投资3.6亿元。
　　在不批新地的基础上,对企业自身的闲置低效土地进行盘活再利用,提高了产值效益。
　　“以前矿山机修厂一年产值4000万元,现在仅一号联合车间,产值就高达1亿5千万元,是原来的3.7倍。工人操作机床也由‘手摇’变为‘手摁’,劳动强度也大大降低了。”该项目负责人李海林对记者说,“公司矿机加工和精密铸造两个厂区全部达产后,年可形成3亿元产值。”
整合盘活低效土地
规模效益日趋凸显
　　莱城区高庄街道办,一座占地86亩的方正高新技术产业园主题厂房已落成。8个标准车间整齐排列着,几辆挖掘机来往不停,正在加紧修建园区道路等配套设施。产业园一工作人员告诉记者,这里曾经有十几家小型煤炭厂、废旧回收站、小饭店和一家小规模的养殖场占用着。尽管靠近高新区凤凰路,有着得天独厚的位置条件,但是土地利用率非常低。
　　2012年底,方正产业园通过标准化厂房的设施配套,让入园企业朝着产业集群化、科技化、规模化方向发展。记者看到,每个厂房车间十分高大,每一个厂房都有不同的配套设施,其中一个里面架有行车,这都是为粉末冶金、机械加工、建筑材料等行业“量身定做”的。目前,已有10多家企业有意进驻方正产业园。　
　　高庄国土资源所所长王俊强给我们算了这样一笔账,原先一个小洗煤厂一年效益10万元左右,一个小饭店一年效益5万元多,一个养殖场效益好的时候,一年10万元的经济效益,这80多亩地总共产生100万元的经济效益。一亩地的产出合1万元多,属于典型的低效土地。上了项目后,仅建设面积25000平方米的八个车间,投入就接近1亿元,可想而知土地的利用率将会大大提升。
　　“在不需要申请用地指标,不需要调整规划的情况下,项目来了就可以直接落,这样的做法既突破了土地指标的制约,又盘活了闲置低效土地,提升了土地节约集约化水平。”莱城区国土资源局土地资产监管中心副主任任芳说。

■书记点评　全面提高土地利用水平　莱城区委书记　栾　健
　　国土资源是发展之本,土地有限,用法无限；资源有限,发展无限。有限的土地要满足无限的发展需求,关键就是要节约集约利用土地,实现土地效益的最大化。
　　近年来,莱城区各级国土部门坚持节约集约利用土地,在有限的空间探索无限的发展内涵。如希格斯光伏项目,是对闲置低效土地进行集中清理,为高新技术项目落地腾出空间。鼓励对建设投资密度、容积率等达不到规定要求,造成部分土地闲置荒芜的企业,按照合同约定及时对其用地进行分割收回,对收回后的土地重新安置方正产业园等新项目,全面提高了土地利用水平。目前,莱城区节约集约利用土地成果正在转化,促进经济发展,造福桑梓,惠泽百姓。