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山东设“黑名单” 上榜者终生禁入食品领域

2014-04-30 18:09来源：大众网

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“黑名单什么概念，就是说如果食品企业被列入到黑名单，将终生不能再生产食品，不能再进入食品领域。”今天上午，省政府副秘书长、省食安办主任、省食品药品监管局局长马越男在接受大众网—齐鲁民声网《直通厅局长》专访时说，山东将打造“安全”、“放心”的食品品牌，有别于其他“名优”品牌；设立“黑名单”制度，严惩危害食品安全的企业或个人；继续扩大食品可追溯体系的试点范围，逐步将更多食品品类纳入其中。

　　大众网-齐鲁民声网济南4月30日讯（记者尹海洋）“黑名单什么概念，就是说如果食品企业被列入到黑名单，将终生不能再生产食品，不能再进入食品领域。”今天上午，省政府副秘书长、省食安办主任、省食品药品监管局局长马越男在接受大众网—齐鲁民声网《直通厅局长》专访时说，山东将打造“安全”、“放心”的食品品牌，有别于其他“名优”品牌；设立“黑名单”制度，严惩危害食品安全的企业或个人；继续扩大食品可追溯体系的试点范围，逐步将更多食品品类纳入其中。

　　食品品牌不能只“名优” 更要“安全”、“放心”

　　大众网：您提到要创建“安全”、“放心”的品牌概念，区别于其他的“名优”品牌，为什么要这么做？如何实现呢？

　　马越男：在刚刚发布的“食安山东”品牌引领活动中，我也提到了，“食安山东”就是让公众知道我吃得是放心的，吃得安全的。怎么才能让公众放心呢？有一个标准。像“名优”产品一定程度上更多是影响力，我们这里要有安全标准，安全标准谁来定呢？发挥行业协会的作用。比如蔬菜行业协会，养殖业行业协会或者地域协会组织等等。在国标基础上由行业组织进行进一步规范，形成最后的安全标准，由食安部门，以及海洋渔业部门、农业部门等确定下来，按照这个标准进行监管。

　　监管中，我们也要加大检验检测。食品生产出来后要检查是否有过量的添加剂或者是违禁的添加剂，是否有原料掺假的现象。比如老百姓非常关注的苏丹红、三聚氰胺等等。检测如果有问题，会给予处罚并警告，再严重的会进行约谈。比如前段时间“五香驴肉”中查出狐狸肉的事件，我们当时约谈了销售超市，多次出问题且整改不力的就会被列入“黑名单”。

　　设立食品企业“黑名单” 入榜者终生不得进入食品领域

　　大众网：列入黑名单会有哪些后果？

　　马越男：对列入“黑名单”的企业，省食安办、食药监会跟金融部门、产业发展部门等共同配合作，一旦这个企业出现公众反映很恶劣的事件，那么将终生不得进入食品行业。

　　我们想通过这一系列的举措，让企业在心中自觉形成两个榜，一个是品牌榜；一个是黑名单。现在上海已经开始这么做了。一旦企业严重违法添加违禁品或者做了违法乱纪的事情，要拉入“黑名单”。之后，工商部门将不予以注册，银行不再授信。

　　食品安全公众要求迫切，所以我们多部门结合来做，速度会更快一些，力度更大一些。如果不痛下杀手的话，违规企业有侥幸心理，换个地方重新开始了。我们一旦入榜公布以后，他们在全省任何一个地方，想再从事这个行业是不可能的，真正实现行业的净化，让违法分子不再进入这个行业。

　　网格化管理食品市场可追溯试点继续扩大

　　记者：您能给我们介绍下围绕食品监管的相关措施吗？

　　马越男：对公众比较关心，而且问题容易多发的行业，还是要严打。不严打的就无法监管市场，我们叫扶优和汰劣相结合。

　　现在农村地区成了假冒伪劣的集散地，特别是城乡结合部，我们现在实行监管网格化。比如你管这个地方的安全，那就由你来负责，不管这里有超市也好，农贸市场也好，餐饮店也好，就由几个责任人专门负责这一块区域。每一个块上网格里面都安全了，整个食品就安全了。

　　治理整顿必须建立创新监管模式，我们建立可追溯体系。你在这个超市买了一样东西，一扫码能看见这个肉从哪个基地出来的，在哪个屠宰场屠宰的，这样找到源头了，一旦有问题就知道了。这样公众对产品来源去向更清晰了，也就更放心了。目前各个市都在积极推动可追溯体系的建设。

　　首先农业部门，包括农业厅、畜牧区、海洋水院厅对生产基地进行规模化、标准化管理。这样才能保证他那里出来的产品是严格的监管，进入市场时是符合标准的。市场有准入，农牧业那边有准出，准入和准出连接起来，进入市场食品是安全的。

　　此外，监管光靠手摸、眼看、鼻子闻不行，添加一些假冒伪劣产品你是看不出来的。执法人员一旦发现这些产品进入市场之后，拿过来以后通过快检，能简单进行定性，一旦快检发现问题，再送到检验机构进行检测。

　　各市建起“食安警察” 违法企业“打就打死”

　　大众网：现在“食安警察”全都在建设中，山东目前是什么状况？

　　马越男：最近，国家才刚刚定了建“食安警察”，总局还没有具体部署。但2012年省政府就出台发了一个文件，贯彻国务院食品安全监管决定，提出来各级从省到市、到县，都要建立专门的执法力量，现在在公安部门已经建起来了。公安把食品、药品成立了食药稽查大队，现在基本上市都建起来了，县也绝大多数建起来了，这两年已经发挥了巨大的作用，去年一年他们查办的食安案件，等于他们前几年查办的案件。

　　但现在人员非常有限，我觉得未来在执法力量上面应该会有更大的提升。这样我们监管有效性能够提升，因为现在违法者有一些属于恶意违法，对恶意违法必须重拳出击，下力度去打击。像靠经济上的处罚手段是解决不了问题的，要有有效的手段来惩处。打击就要打死，不能让违法者有生存的可能。这几块还要具体的落实，我们自查有稽查队伍、稽查局，各级都有稽查局。这个稽查局还是行政层面的，和警察的概念还不一样。期待着食安警察监管，形成监管力量。