山东考核导向实现重大转变 不再以GDP论英雄

    据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道，按照党的十八届三中全会新精神、习近平总书记新要求、全省经济社会发展新任务以及省委、省政府加快工作指导重大转变新部署，山东对科学发展综合考核体系进行了深度创新调整。日前，省委、省政府印发《关于改进完善17市科学发展综合考核工作的意见》，构建了特色更加鲜明、激励更加有效、导向更加明确的科学发展综合考核新体系，实现了考核导向的重大转变。标志着山东科学发展新一轮综合考核工作全面启动。

　　《意见》包括考核原则、考核内容、考核办法、考核结果运用、保障措施5个部分。

　　在考核理念上，突出科学发展导向。进一步纠正简单以生产总值增长率论英雄的倾向，把推动发展的立足点转到转方式调结构、提质量增效益上来，由注重比经济总量、增长速度，转变为注重比发展质量、发展方式、发展后劲。

　　在考核定位上，突出目标引领与综合评价相结合。重点工作设置明确目标，体现尽力而为、量力而行。既考核全面工作，又突出重点工作；既考核推动各项建设的实际成效，又考核解决薄弱环节和突出矛盾的实际成效；既考核发展成果，又考核发展成本和代价。

　　在考核内容上，突出重点工作和关键领域。集中体现质量效益、结构调整、生态环保、民生改善等重点工作。比如，在质量效益方面，选取税收收入、政府性债务、城镇化、居民收入等指标；在结构调整方面，选取服务业、研发经费、化解过剩产能等指标；在生态环保方面，选取空气质量改善、节能减排等指标；在民生建设方面，选取教育、医疗、低保、农产品食品药品质量等指标。

　　在考核方式上，突出定量考核与定性评价相结合。在定量考核中，共性评价指标不设定目标值，目标差异指标和地方提升指标设定目标值，根据省直有关部门和各市提供的实际数据核定。在定性考核中，省直有关部门按照定性项目评价要点和标准，根据平时掌握的情况，提出差异化评价意见。

　　在结果运用上，突出推动工作与促进发展。通过考核、评价和分析，系统了解各市工作成绩和存在不足。坚持通过考事来考人，将考核结果作为加强领导班子建设和领导干部选拔任用、教育培训、管理监督的重要依据。