寿光：惠民公交直通镇口村头

　　□王佳声　报道　　寿光市101线路公交车。该线路是寿光市自2012年实施农村客运班线公交化改革后运行的线路之一。

　　寿光市以保障城乡居民“行有所乘”基本需求为目标,本着“建设大交通、发展大公交”的理念,按照“先农村、后城市,循序渐进、分步实施”的思路,在全省率先迈开城乡公交改革的步伐。目前,该市已建立起以市区为中心,以镇街为节点,以各行政村为终点的城市公交、城乡公交、镇村公交三个层次有机结合的公共交通网络体系。
　　□本报记者　杨国胜　王佳声　见习记者　张鹏
　　本报通讯员　张　涵
◆出行　　　　　　　　　　　　城里公交开到镇口村头
　　12月11日,记者在寿光市现代中学公交站等车,不多久,自农产品物流园始发、终点至东岔河村的101路公交车驶进站里,上下客秩序井然。
　　记者与乘客丁福明攀谈起来。他是一名电焊工人,几乎每天都坐101路上下班。“从中医院站上车,到上口站下车,6块钱,比以前的客运班车便宜2块。一天来回省4块,一个月下来就是百十块钱。而且现在还是空调车,冬暖夏凉,坐着更舒坦。”丁福明满意地说。
　　记者在公交车上看到,车的前后门处都安装有IC读卡器,不同的是,这个读卡器不只有收钱功能,还能退钱。一位在商务小区站下车的乘客刷卡,显示屏显示:全程票价10元,退回7元。司机刘师傅告诉记者,乘客上车时在前门刷卡,读卡器会按照全程计费,下车时乘客再刷一次卡,读卡器会根据乘坐距离进行换算,把多出的钱退回到乘客卡里。
　　101公交线路是寿光市自2012年实施农村客运班线公交化改革后运行的线路之一。截至目前,该市先后开通了寿光至岔河、寿光至羊口、寿光至侯镇等三条城乡主干线路。与此同时,还开通运行了部分镇村公交线路,公交车直通镇口村头。
　　寿光长途汽车运输有限公司董事长李志德告诉记者:“现在我公司已对四条主要农村客运班线进行了改造,共投入65辆城乡公交和15辆镇村公交车,车型全部为新型清洁能源LNG车,在原客运票价的基础上实行八折优惠,并延长了四十分钟营运时间。”
◆整顿　　　　　　　　　　　　私有班线改姓“公”
　　“原来的班线车都是私人承包的,路上会随意停车等客拉客,现在这种现象不存在了。”丁福明说。
　　记者了解到,在2012年以前,寿光75辆城市公交和98辆农村客运班线车均为个人所有,占全市客运车辆总数的64%。这些营运车存在车辆破旧,服务质量差,安全隐患多,监管难度大的问题。而且,车主可将营运线路与客运车辆捆绑交易,曾经分别炒到过130万元和50万元。
　　城乡公交一体化改革,寿光先行改革农村班线。寿光市交通运输局党委委员、主任科员王中文说:“寿光市将原来个人承包经营的农村班线改革为公车公营,实行‘公司化经营、员工化管理’的经营模式。”
　　“在不影响正常运营的情况下使原有的农村客车顺利退市,这是最难的。”王中文介绍说,在改革伊始,寿光市委托中介评估机构对每一条线路、每辆车的残值进行评估,制定了车辆置换和货币补偿两套方案,由客运经营业户自主选择。方案得到绝大多数业户的认可,寿光市在2天内完成了对95%以上业户的收购。对于原有经营业户,具备公交驾驶员条件的车主,经过培训考核合格后,由客运企业优先聘为合同制职工。
　　目前,寿光市成为全省第二个、潍坊市第一个开通城乡公交、镇村公交的县级市。
◆运营　　　　　　　　　　　　　因地制宜,兼顾公益
　　“公司已预订了8辆新型清洁能源公交车,马上就会投入到新线路的运营中。”李志德告诉记者,寿光市财政部门安排专门预算,对101、103路两条城乡公交线路,每年就给予旧车收购资金10%的贴息。同时,寿光市每年拿出100万元全面落实老年人、残疾人、伤残军人等的乘车优待政策。
　　近年来,寿光市以推进城乡客运基本公共服务均等化和保障城乡居民“行有所乘”基本需求为目标,以转变城乡客运发展方式的主线,将城乡一体化改革作为为民办实事的重大工程。
　　今年初,寿光市交通运输局将工作的重点放在了构建和发展城乡公交一体化上,彻底改变分散的个体经营模式,真正实现“网络全覆盖、管理无盲区、服务零距离”的集约化、网格化工作目标,尽快形成高效、畅达、舒适、安全、便捷的城乡公交一体化服务体系。
　　值得一提的是,寿光市引导和支持镇街因地制宜进行镇村三级公交公益性运营。比如,在羊口镇区范围内,乘坐公交车是免费的,公交车运行费用由镇财政补贴；侯镇等镇街还为镇村公交无偿提供周转站场、公交站亭和客运站等设施。
　　记者了解到,羊口镇开通的镇村公交线路,贯穿镇域范围内全部22个村,6个居委和先进制造业园区、渤海工业园、高新技术园区等三大工业园及新、老镇区,镇村公交的所有线路实行镇区范围内上车全部免费,镇区范围外上车只收1元。为此,羊口镇财政每年拿出200万元进行镇村公交补贴。
　　“开通公交路线,要充分考虑沿线群众及工业园区职工的乘车需求。”寿光市交通运输局局长李振涛表示,目前,寿光市已建立起以市区为中心,以镇街为节点,以各行政村为终点的城区公交、城乡公交、镇村公交三个层次有机结合的公共交通网络体系,为建设“城乡一体,均衡寿光”提供了良好的交通保障。
◆书记点评　　　　　公交一体化诠释“均衡寿光”　潍坊市委常委、寿光市委书记　孙明亮
　　“城乡一体,均衡寿光”的发展理念,就是要在城乡经济同步发展的同时,加快城乡基础设施和公共服务的均等化配置,让城市和乡村百姓都能享受到全方位、多元化的发展红利。
　　城乡道路客运的一体化建设是联系城乡、服务居民出行的重要纽带。在推进城乡一体化进程中,寿光以“群众满意”为根本出发点,把城乡公交一体化列为全市五个方面的民生实事之一,紧扣加快转变城乡客运发展方式主线,深化运营机制改革,合理布局公交线网,在统筹农村道路建设的同时,同步推进城乡公共交通配套设施建设,突出农村客运公交化、运营公司化和管理规范化,加快城乡交通一体化向纵深发展,全面提升了城乡公共交通发展水平,让城乡居民享受到了安全便捷、绿色高效的出行服务。
　　党的十八届三中全会作出了统筹城乡基础设施建设、推进城乡基本公共服务均等化的战略部署。在下一步的工作中,我们将继续打好政府主导和部门联动结合、政策配套和市场引导互动的“组合拳”,全面实施“公交优先”发展战略,进一步推动城乡发展中基本公共服务的全覆盖,最大限度地提高人民群众的幸福感和满意度。

 

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原标题：惠民公交直通镇口村头