莘县:立体防范体系保安全 天网工程保平安

　　◆如何保障广大农村地区交通安全?面积大、人口多,警力覆盖难,这是摆在各级交管部门面前的实际问题。作为聊城市面积最大、人口最多的县,莘县从天空到地面建立了一套立体防范体系保障交通安全。
　　□　本报记者　冯磊

天网工程保平安
　　9月16日11时20分,在莘县临商路朝城镇兹营村附近,72岁的村民冯某抱着1岁的外孙在马路上行走时,被一辆助力摩托车撞倒。肇事后,助力摩托车上两名男子不仅未对老人施救,反而将1岁男童抱走,在距离事发地点2公里处,将男童遗弃。事故造成老人逝世,男童颅脑重伤。
　　面对如此恶劣的交通事故,莘县交警大队马上行动起来,逐一排查事故点附近的监控录像,并成功锁定肇事的无牌车辆及驾驶人体貌特征,21日,两名肇事者落网。
　　为有效预防打击交通治安违法犯罪,建成“地面有巡防、天空有监控”的立体化防范体系,莘县综治办牵头,县公安、交警、信通等部门协作,在全县实施平安视频监控乡镇创建活动,实现视频监控社区、村庄全覆盖。到目前,全县24个乡镇(街道办事处),共投资5600余万元,安装高清道路交通治安监控摄像头10405个,全县建成一级平台1个,二级平台24个。此外,个人自费自发安装高清、标清摄像头21400多个。数量足、密度大、质量好、功能强的“电子眼”,对全县社会治安实行全时段、全方位防控,成为群众的安全“保护神”。
　　“这起案件的破获,监控提供了非常有价值的破案线索。如果没有如此健全的监控系统,案件破获的难度将增大许多。”莘县交警大队大队长李彤说。
区域测速降事故
　　道路监控由传统的定点测速改为区间测速,已经是大势所趋,聊城也是省内区间测速普及较早的市区之一。目前,莘县交警部门共投入1500余万元,建设省道高清交通治安卡口16处,高清电子警察7处、省道高清监控点3处、城区高清交通治安卡口20处,高清监控点15处,区间测速系统15套,控制里程总长度192.31千米,其中省道188千米,城区4.31千米,图片可存储500天左右。
　　李彤说:“区间测速系统的卡口起始点具有交通治安卡口的管控功能,路段具有区间测速功能,变点管理为段管理；该系统建成后,省道车速由原来平均车速85km/h以上降低为70km/h以下；城区车速由原先平均车速65km/h以上降低为50km/h以下,稳降了道路段内的车速,减少了超速、不系安全带等交通违法行为发生率,降低了重特大道路交通事故的发生系数。”
　　据统计,安装省道全程监控系统以来,莘县省道交通事故发生率呈逐年降低趋势:因超速引起的死亡事故下降40%以上；因碰撞交通事故中不系安全带引起的交通死亡下降80%以上；因妨碍安全驾驶及其他各类违法行为引起的交通事故下降10%以上；2013年至今,全县省道上未发生一起因车辆超速引发的交通死亡事故。
　　省道全程道路监控系统的安装对降低车辆交通违法行为发挥了重要作用。其中全程监控系统抓拍的区间超速由原来每天1200起左右减至200起左右；由高清交通治安卡口定点抓拍的超速由原来每天4000起左右减至100起左右；不系带安全等违法行为由原来每天9000起左右减至450起左右；不按规定车道行驶的违法行为由原来每天1500起左右减至50起左右；妨碍安全驾驶的其他违法行为由原来每天1300起左右减至50起左右。今年以来,莘县先后抓拍超速行驶、不系安全带等交通违法行为1.2万起,利用区间测速系统破获逃逸交通事故16起。
交管体制健全到村
　　除去健全的交通监控系统,莘县农村道路管理机制,同样从市、县向乡、村下沉。莘县社会综合治理委员会副主任冯坦城说:“县、乡、村逐级成立“交管办”,在乡镇(街道)明确专(兼)职交通协管员,全县1154个行政村(社区)统一由村党支部书记、村委主任、治保主任、村红白理事会会长担任交通协管员；采取财政统筹的办法,解决了两名专职‘交管办’人员的工资待遇和劳动保障问题。燕店镇为两名专职‘交管办’人员每人每月发放1500元工资,十八里铺镇为两名专职‘交管办’人员每人每月发放1400元工资。同时,各乡镇(街道)每年从财政拿出4—8万元,作为奖惩基金,根据上级通报、年底考核、工作实绩予以兑现奖惩。”
　　莘县燕店镇孙庄村王占井是村综治办主任,同时兼任交通协管员。王占井说:“交通协管员主要通过广播、传单方式加强宣传,再就是监督村民交通出行是否遵章守法,平安出行。”同时,莘县在全县每个乡镇(街道)设置1—3个巡防区,目前全县24个乡镇(街道)共有53个巡防区,招聘了430名巡防志愿者。乡镇(街道)脱产干部自愿参与巡防工作的,每月发放200—400元补助,从社会上招聘的巡防志愿者,每月发放基本工资800元,绩效工资300元,并为巡防志愿者统一购买人身保险、统一定做服装、统一组织培训。全县按照每个巡防区1辆巡防车的要求,配备了53辆安装GPS卫星定位系统的综治巡防车,每车每月巡防次数24次以上,其中白天不低于6次,晚上不低于18次,为确保巡逻到位,为每辆巡逻车统一配备电子巡更棒,并实行不定期抽查,每月通报、半年讲评、年终总结、兑现奖惩。
　　目前,莘县在城镇社区和农村社区成立32个“社区交管服务站”；在全县农村设立1154个“平安大喇叭”,在公路沿线村庄建成160条“文明交通宣传一条街”；由县“交管办”负责,在全县招聘交通协管员3260名；由团县委、县妇联、县工会负责,招募交通安全志愿者2070名；由县交警大队在燕塔、东鲁、莘亭、莘州四个街道办事处警务室建设了四个高标准的“交管体验室”,成立了“平安行·你我他”心连心艺术团和“平安行·你我他”文明交通宣讲团,聘请央视当红明星义务担任县“平安行·你我他”形象大使,举办了“平安行·你我他”夏令营,拍摄了一部以道路交通安全“平安行·你我他”为宣传内容的公益电影《小城大爱》,日前正在紧张的后期制作中。

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