新华视点：征收"过头税"现象说明了什么

　　新华网山东频道８月１４日电题：征收“过头税”现象说明了什么？

　　新华社“新华视点”记者　袁军宝、席敏

　　随着群众教育实践活动的深入，反对四风成为广大群众的强烈呼声。然而,审计调查发现，个别地方部门为了夸大政绩，通过征收“过头税”的方式虚增财政收入，明显加大了企业和群众负担。

　　分析人士指出，征收“过头税”恐怕不仅是个作风问题，而且可能涉及违反法规，有关方面当事人有必要“照一照”镜子，“查一查”问题，“整一整”衣冠。

　　·欺下瞒上，弄虚作假

　　随着经济增速放缓，一些地方财政收入压力加大，为了完成税收任务，有的人开始打起了“歪主意”。

　　——“欺下”。山东省审计厅一份审计报告显示，截至２０１２年末，这个省有１１个县的地税部门对４０个纳税单位多征土地使用税、土地增值税等５．７亿多元；５个市县的地税部门对６户企业提前征收税费１．４亿多元。

　　“审计发现，邹平县地税局２０１２年多征４户企业土地使用税、城建税等８５００多万元，而淄博市地税局齐鲁石化分局２０１２年提前征收１户企业城建税和教育费附加，总计高达１．１亿多元。”山东省审计厅相关负责人对记者如是说。

　　据了解，提前征税等行为在其他一些地方也存在。广东省公布的一份审计显示，有２个市的地税部门未经清算先征收２户企业的土地增值税款１．７亿多元。

　　２０１２年底，河北沧州、衡水等市县也发现了“提前收税”等问题，导致一些企业怨声载道。

　　税务总局负责人不久前在河北调研时，也有反映一些县存在征收“过头税”的问题。

　　——“瞒上”。审计机关发现，部分县市改变税种入库，截留上级收入。如２００９年至２０１２年，山东平邑县地税局将５户企业申报缴纳的企业所得税７８００多万元、个人所得税６４０多万元，改变为资源税、房产税和土地使用税缴入国库，导致截留上级收入５８００多万元。

　　有的地方为了满足考核需求不惜弄虚作假，玩起了“左手倒右手”的违规伎俩。如将财政资金拨付给企业，企业再以房产税、土地使用税、营业税等名义缴纳税款，以此虚增税收。