章丘吹响新型城镇化号角 2015年城镇化率达56%

科学布局 引领新型城镇化

    城镇化是实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等由“乡”到“城”的重要转变，是新型工业化、区域城镇化、社会信息化和农业现代化的生态发育过程。因此，规划引领、科学布局对于新型城镇化有着极为重要的作用。

    记者在会上了解到，今年章丘市将强势优化空间布局，遵循全域城镇化的理念，加快构筑“一主、一辅，四组团、多社区”的市域空间格局，形成有机衔接、功能完善的网络化城镇空间结构。

    同时，章丘市将进一步优化产业结构布局，统筹全市产业发展布局，根据地理区位、资源禀赋、历史沿革、经济基础等条件，坚持宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商，大力发展各具特色的镇域经济。力争到2015年，形成一批工业主导型、休闲旅游型、现代农业型城镇，实现优势互补、错位发展。

    大力促进城镇产业集聚发展，按照工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中、土地向大户集中的原则，积极推动城镇建设、产业园区同步规划、同步建设，使产业园区成为推进城镇化的重要载体，力促城镇建设和产业发展齐头并进、产业与城市转型发展，抓好新型城镇化产业布局。

强化重点 力促质量水平双升级

    章丘的城镇化发展和产业发展一直遵循一个看得见的原则，所谓看得见，就是在那些有可能积聚人口的地方，有可能发育起产业的地方，政府创造条件，去推动产业发展、人口积聚，推动二者良性互动。

    突出中心城区的核心地位。今年，章丘市将围绕提升中心城区的综合承载力和辐射带动力，加快推进老城改造提升和新城开发建设，凸显中心城区主体功能，提升城市品质，美化城市景观，完善设施配套，建设辐射力强、功能完善的现代化中心城区。

    章丘市将坚持先易后难、重点突破的原则，高标准、高品质推进中心商贸区、双山大街沿线、城北综合体、绣源河沿线、圣井新城等重点片区综合开发，力争完成改造面积300万平方米以上，全力拓展城市发展空间，做大做强中心城区。

    打造特色城镇支点。小城镇在新型城镇体系中处于重要战略节点地位，是城镇化建设的中心枢纽。在新一轮新型城镇化中，章丘市将按照全面推进、重点培育的原则，大力开展“城镇建设提升行动”。

    章丘市将在今年积极稳妥地推进新型农村社区建设，包括信息技术、教育及医疗资源等在内的多方面要素的优质资源，将注入新型社区建设，到2015年，

章丘市将建成85个设施配套、生态宜居、管理规范的新型社区。一个新的社区管理理念和模式在章丘市呼之欲出。

政策支持 为新型城镇化“造血”

    强有力的政策引导和资金支持，是新型城镇化重要的着力点。从今年起，章丘市财政每年将拿出1亿元，设立新型城镇化发展专项资金，集中扶持小城镇建设和新型社区建设。

    对4个章丘市级示范镇，每年分别给予300万元的补助资金，并整合涉农资金投入，增强城镇发展活力。创新城中村改造供地方式，实施城乡建设用地增减挂钩试点，保障城镇建设发展土地资金需求。创新社区管理模式，重点选择10个条件成熟的城中村和住宅小区进行试点，到2014年实现城市社区“网格化、全覆盖”的目标。

    与此同时，继续深化户籍管理制度改革，整合城乡教育、卫生、文化、治安等公共服务资源，加快社区服务中心建设，提升城乡公共服务均等化水平，让更多农民群众过上城里人的幸福生活。