大明湖暂不考虑设垂钓区 执法部门巡查乱捕鱼

　　近日,本报连续刊登了大明湖景区再现捕鱼潮,不少市民期待在景区内设置垂钓区的报道。27日,作为大明湖景区的上级管理部门,济南市园林局对此做出了回应。济南市园林局发展规划处负责人表示,大明湖将采取联合执法,对景区的乱捕鱼加强巡查,但是目前暂时不考虑设置垂钓区。

　　□本报记者　张浩　实习生　徐金

　　园林部门曾有执法权后被收编

　　将联合执法部门巡查乱捕鱼

　　对于大明湖南岸近期出现乱捕鱼的状况,大明湖景区管理处表示,由于自身没有执法权,因此对乱捕鱼的状况并不能采取诸如罚款等强制措施,只能以劝告为主,但是由于采取的是不定期巡逻方式,因此难免会有些市民趁着巡逻间隙进行捕鱼。

　　济南市园林局发展规划处负责人韩明新表示,《济南市园林绿化条例》中并没有明文规定不准市民在园区内垂钓,也并未赋予园林部门执法权,只是规定“城市绿化主管部门和城管执法部门应当加强城市绿化监督管理,建立日常巡查制度,对侵害城市绿化的行为,应当责令停止侵害,限期改正。”并“由园林主管部门告知,再由城管执法部门进行查处。”他说,因为没有执法权,公园管理者在对乱捕鱼垂钓进行劝阻的时候经常会遭遇谩骂甚至殴打。

　　韩明新表示,济南市园林系统以前曾有自己的独立执法支队,但是自从济南市成立城管执法部门以后,园林执法支队的人员、权限等都被整体收编,园林系统就没有自己独立的执法部门了,也就没有了相应的执法权。他说,济南市园林局会督促大明湖公园管理处加强巡逻检查,并准备联合城管、公安等执法部门加强对乱捕鱼现象的监管。

　　不能只考虑垂钓者利益

　　园林部门暂未计划设置垂钓区

　　对于大明湖内是否可以考虑设置钓鱼区来引导市民不去乱捕鱼的问题,韩明新明确回应说,“园林部门目前暂未考虑和规划在大明湖内设置专门的垂钓区。”

　　他说,有部分市民尤其是垂钓爱好者对在大明湖内设置垂钓区有强烈的愿望,但是随着市民对环境保护的重视,也有一些市民会反对在大明湖内进行垂钓,尤其是一些爱心人士会选择在大明湖放生,“他们也不愿意看到自己刚刚放生的鱼类就被市民钓走。”韩明新表示,设置钓鱼区不能仅仅考虑钓鱼者的利益,也需要权衡放生者的感受,因此暂时未考虑在大明湖内设置垂钓区。

　　对于市民提到的以前在东湖内曾设置过垂钓区,韩明新说,东湖以前确实设置过垂钓区,但那是在东湖封闭的时候设置的,自从大明湖新区开放后,东湖就与大明湖连为一体,因此,即使仍旧选择在东湖设置钓鱼区也会影响到整个大明湖的生态平衡。

　　韩明新同时表示,对于爱心市民在沿岸的放生行为,大明湖管理方也会考虑划定专门区域予以规范,防止放生生物对大明湖的生态造成影响,同时也可以防止鱼群刚被放生就被捕捉。

　　垂钓者的安全问题不容小觑

　　设置垂钓区会加大管理难度

　　对于西湖已经设置垂钓区供市民垂钓的做法,韩明新说,他以前去过西湖考察,虽然西湖景区设置了垂钓区,但是西湖周边仍然有市民在标着“严禁垂钓”的地点进行垂钓,影响西湖的景象。

　　韩明新说,大明湖景区如果设置钓鱼区,可能会吸引一批钓鱼爱好者前去钓鱼,但是不一定能避免市民在湖边进行乱垂钓。他说,如果设置垂钓区,会需要再额外动用一些人力、物力、财力负责对钓鱼区进行专人管理,同时还需一些工作人员负责对园区内的其他乱捕鱼状况进行监管,因此,公园管理的难度也会加大。

　　韩明新说,以泉城为例,虽然已经严禁市民在护城河内钓鱼,同时加强了管理,但是仍旧有市民在护城河内游泳,且时不时地会发生安全事故。“如果大明湖内设置垂钓区,大部分热爱垂钓的都是一些中老年市民,因此,这一人群的安全也是一个不容小觑的问题。”韩明新说,是否设置垂钓区也是一个需要认真调研的课题。