◆编者按:党的十六大特别是十七大以来,山东认真贯彻落实以胡锦涛为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想和决策部署,贯彻落实胡锦涛等中央领导同志对山东工作提出的要求,结合自身实际,采取有效措施,进行创造性实践,在科学发展道路上取得新成就,在富民强省、建设经济文化强省征程中取得新进展。
为迎接党的十八大胜利召开,全面展示山东经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设以及党的建设取得的伟大成就,生动反映科学发展带来的巨大变化,深刻揭示这些发展变化的全局地位、历史意义和民生意义,本报从今天起推出“喜迎十八大”系列栏目,分“总书记走过的地方”、“科学发展 成就辉煌·精彩山东”、“喜迎十八大特别报道”等专题系列报道,敬请关注。
□ 本报记者 齐淮东 姜国乐 杨国胜
■背景回放:2005年4月7日至8日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来到先进性教育活动联系点寿光市,同当地党员干部一起参加先进性教育活动,并进行深入的调查研究。他强调,保持党的先进性要求全体党员都保持先进性。每一名党员都永葆共产党人的政治本色,都发挥先锋模范作用,都深受群众信赖,我们党就一定能够团结带领全国各族人民不断前进,不断开创中国特色社会主义事业的新局面。
继续带好这个头
7月12日上午10时许,记者在党的十八大代表、寿光市三元朱村党支部书记、乐义集团董事长王乐义的办公室里等到主人时,他已送走当天第四批学习考察团队。
两天前,王乐义刚从贵州“传经”返回。在黔西毕节,“乐义百家现代农业科技示范基地”威宁基地正式开园,在三元朱村技术员的指导下,这里生产的无公害蔬菜将用“乐义”牌这一全国蔬菜产业首个驰名商标销售,并带动周边蔬菜产业发展,共同打造“中国南方冷凉蔬菜之乡”和蔬菜集散中心。
“这样的基地,我们在全国已建成30家,最小的也有500亩。”王乐义说,“这几年,我们专注于发展‘绿色、生态、健康’蔬菜产业,以‘建一个基地,拉动一方经济,致富一方百姓’为宗旨,把先进技术传播到全国各地,让更多的百姓种菜致富。”
1989年,王乐义带领全村17名党员首创了冬暖式蔬菜大棚,随后将这一技术无保留地推广到全国20多个省、市、自治区,引发了蔬菜种植的“白色革命”和餐桌上的“绿色革命”,结束了我国北方冬季吃不上新鲜蔬菜的历史,也使广大农民群众种大棚蔬菜致富。2005年4月7日,胡锦涛总书记在三元朱村考察时,高兴地称赞说:“王乐义这个头带得好。农村基层党组织和党员的先进性就是要体现在带领农民致富上。”他嘱托王乐义两件事:一要把技术一如既往地向全国传授,让更多的农民增收；二要培养人才。
牢记总书记的嘱托,王乐义和三元朱人把更多的精力投入到提高、传授大棚蔬菜种植技术和培养人才上,用王乐义的话说,就是要“继续带好这个头”!为解决北方高寒地区种菜、吃菜难题,他们在新疆阿尔泰、甘肃武威等地进行大棚结构改良试验,2005年起,连续两年实现不加温的情况下-28.5℃安全越冬。他们把最好的技术员派往最艰苦、最迫切需要的地方,110名技术员常年在外地为全国菜农提供指导和服务。党员王佃军在新疆吐鲁番一待就是13年,帮助当地发展上万亩大棚蔬菜,被评为新疆自治区优秀共产党员,还被选为当地惟一的外地政协委员。村里还办起农业科技培训学校,每年培训外地蔬菜技术人员5000多人。
三元朱人从未停下创新的脚步。走进三元朱高科技示范园,在一个新建的大棚坡顶上,一排闪闪发光的太阳能电池板让人眼前一亮。“这是我们正在试验的第六代冬暖式大棚,一个大棚发的电够三个大棚日常生产用。我们准备用120个大棚建1兆瓦发电站,能满足全村所有的生产生活用电需求,还不影响大棚蔬菜生长。”王乐义说。
在王乐义等36名党员的带领下,三元朱村1009名村民去年人均纯收入2.6万元,户户住进新楼房,供暖制冷用上了地源热泵,污水处理用的是美国最先进的生物菌处理技术。“乐义”商标的收益全部归集团,村民的养老保险、老年人补助金、新农合以及建敬老院、小学、幼儿园的钱都从这里边出。去年,三元朱村被授予“中国生态文化村”、“中国幸福村”荣誉称号。
以纯洁性保障先进性
王乐义等三元朱村党员干部无疑是保持共产党员先进性的优秀代表,而寿光市今年起全面推行的党员队伍纯洁机制,则为先进性提供了制度保障。在今年4月28日结束的党员登记工作中,全市102名不合格党员未予登记,被清退出党组织；另有120名党员暂缓登记,限期一年整改。
“被清退的党员中,有34人虽无违法违纪行为,但平时发挥作用差,在思想、作风等方面已不符合党员标准。”寿光市委常委、组织部长王教法说,“徒有其名的共产党员,就应该及时清退,以保持党的纯洁性。”
这项以“半年一分析,一年一评议,两年一登记”为主要内容的党员队伍纯洁机制于2009年5月起开始试点,2012年2月1日起在全市正式推行。在党员登记时,党支部汇总党员和群众代表的投票测评情况,并结合申请登记党员实际表现,对合格票数高于60%、现实表现较好的党员,作出给予登记的决议；对合格率低于60%、现实表现较差的党员,作出暂缓登记的决议,如一年后民主评议同意登记票仍低于60%,则不予登记；对不履行党员义务、不具备党员条件或自愿放弃登记的党员,作出不予登记的决议。此举不仅在当地,而且在各地和社会各界都引起强烈反响。
2005年以来,寿光市探索建立保持共产党员先进性长效机制,党员的思想水平、能力素质和模范带头作用得到提升,绝大多数党员与“先进分子”名实相符。但工作中他们也发现,仍有少数党员处于“边缘化”状态,用群众的话说“是党员,但没有党员样”。为此,寿光市着眼于建设一支素质过硬的党员队伍,促进党员作用发挥,从党籍管理入手,把纯洁党员队伍、以纯洁性保障先进性作为一项重要课题来研究并付诸实施。
推行党员队伍纯洁机制如同“过筛子”,既纯洁了党员队伍,又教育提高了党员,他们在经济社会建设各条战线、各自岗位上发挥了积极的模范带头作用。结合开展创先争优活动,广大党员积极参加“争做王乐义式的农村干部”、“向伯祥同志学习,做科学发展表率”等活动,积极亮身份、作承诺、当先锋,建立党员责任区257个,组建党员义务服务队146支,设置党员先锋岗2430多个,党组织和党员公开承诺事项27万多个,为群众办实事好事18.4万件,党员队伍的先进性得到充分体现。
与此同时,寿光市严把“入口”,提高发展党员质量,从源头上保证党员的纯洁性,像提拔干部一样考察每名拟审批的预备党员。他们严格做好入党前的考察工作,不再分配发展党员计划,而是坚持成熟一个发展一个,坚决把入党动机不纯的人拒之于外。同时还把握好数量和质量的关系,控制新发展党员数量,减少发展学生党员和机关党员,加大在基层一线发展党员力度,并建立失误追究制度,将参与发展党员工作的所有单位和责任人列入追究问责的范围,对工作出现失误的单位或责任人给予严肃处理。今年5月,206名拟发展的预备党员名单在当地各种媒体公示,经群众举报、组织核实,有两名发展对象因为违反有关法纪、在单位威信低而中止了发展程序。
“‘流水不腐,户枢不蠹’。我们从健全党员正常退出制度入手,建立健全入口严格、管理规范、出口通畅的长效机制,为保持党的纯洁性、先进性和凝聚力、战斗力提供了制度保障。”潍坊市委常委、寿光市委书记孙明亮说。
党旗引领“均衡寿光”
在鲜艳的党旗引领下,寿光市一直在探索科学发展、富民强市的道路,从建设“城乡一体均衡寿光”到“争当全省科学发展排头兵”,寿光市上下以思想领先引领发展率先,以境界提升实现赶超跨跃。2011年,寿光地方财政收入进入全省前三名,县域经济综合实力跃居全省第五位,居民幸福指数迅速攀升。
寿光北部滨海1200平方公里的荒碱地,曾是寿光发展的“洼地”,1987年,老县委书记王伯祥曾在这里带领20万民工铺开寿北开发的壮阔画卷。2010年8月起,寿光抓住“蓝黄”两大国家级战略在本市叠加的重大机遇,进行寿北开发“二次创业”,995平方公里的经济开发区建设如火如荼,目前已累计完成基础设施投入60亿元。“到‘十二五’末,开发区工业销售收入可达到500亿元以上,地方财政收入达到10亿元以上,分别比2011年增长4倍和6倍多。”作为寿北开发“二次创业”的主战场,羊口镇党委书记吴广兴表示,他们正全力打造全省“蓝色”经济发展样板区,争取尽快进入全国百强镇。
而寿光南部的纪台镇,则全力发展以蔬菜大棚为主的现代农业,全镇7万多亩耕地,有5万亩种上了大棚蔬菜,户均2个棚以上,去年农民人均纯收入达到10800元。农业富民,但不能富财政,而根据寿光市有关产业功能区的规定,农业和生态保护乡镇不能上工业项目,有项目到寿北开发区落户,税收与开发区六四分成。纪台镇党委书记付乐启介绍,近5年时间,全镇没上一个工业项目,但靠这种“飞地”政策,财政收入仍保持了20%的增幅。同时市里加大对这类乡镇的财政转移支付力度,去年纪台镇地方财政收入1000多万元,可用财力却高达3000多万元。
不是一味的“村村点火,户户冒烟”,寿光的发展在于统筹的均衡布局。他们从规划、产业、建设、文化、民生、党建“六个一体化”入手,着力突出城乡之间、产业之间、发展与生态之间、经济建设与群众生活品质之间的“四个均衡”。市长朱兰玺表示,到“十二五”末,全市地方财政收入将达到100亿元以上,综合实力进入全国县域经济第一方阵,在江北地区率先基本实现现代化。
强是为了帮——城帮乡、工帮农；富是为了“福”——衣食住行医无忧、环境优美、社会安全稳定。寿光把每年新增财力的89%用在民生上,把群众满意、民生幸福作为施政的第一要务。通过加大财政对“弱项”的投入力度,基本实现了经济与社会同步发展,群众幸福感与经济发展水平同步提升。最新的民意调查显示:94.1%的城乡居民对自己的生产岗位表示满意,92.1%对环境绿化表示满意,91.2%对社会保障表示满意,满意度比2009年度调查高出近10个百分点。
