幼儿园无资质孩子满园 专家:硬性取消非长久之计

◥被取消资格的金色阳光幼儿园有四层校舍,园内孩子依旧很多。

　　文/片　本报记者　王若松　　见习记者　刘帅
　　近日,有市民反映,济南历城区全福办事处金色阳光幼儿园被撤销后仍在继续办学。5月17日至30日期间,记者先后走访了包括“金色阳光”在内的16家被教育部门取消办学资格的幼儿园,发现有8家仍在办学。
　　一边是令家长心急如焚的入园难困境,一边是愈发严格的幼儿园注册审批政策。对此,有专家认为,硬性的取消办学资格或者强行令其关闭也不是办法,政府主管部门应加强监管与引导,最好出台相关政策,加大补贴或者对幼儿园老师进行培训教育。

市民质疑>>　　明明无资质,咋还照常招生
　　“全福立交桥附近的金色阳光幼儿园都被取消办学资格两年了,但一直在办,咋回事儿呀?”近日,有读者来电反映,该幼儿园已被取消办学资格,并在网上进行了公示。
　　在历城区教育信息网上,记者找到了由历城区教育局办公室在2010年3月下发的《关于取消华山镇坝子金童年幼儿园等23所幼儿园办园资格的通知》。通知指出,2010年1月,区教育局按照有关规定对全区幼儿园进行年度检验,提出了年检的办法和要求,各幼儿园积极提交年检申请,上报年检材料,但仍有部分幼儿园未提出年检申请、拒不年检、不能提供完备的年检材料,年检不合格且限期整改后仍然达不到要求。根据相关规定,取消了包括金色阳光等在内的23所幼儿园的办园资格,收回其办园许可证等有关证件,并向社会公告。

记者调查>>　　有家长不知幼儿园已无办学资格
　　5月17日至30日期间,记者先后走访了金色阳光、武家、龙湾等23家被取消办学资格的幼儿园中的16家发现,金色阳光、金太阳、武家、西岭角等8家幼儿园仍在办学。
　　“我们幼儿园办学时间很长了,光搬到这里就有5年了,您放心让孩子来就行。”5月18日下午,位于还乡店路附近的金太阳幼儿园老师介绍道。记者注意到,该园上下一共两层,前院和后院的活动场所有限、室内卫生间有异味,一家网吧和幼儿园仅一墙之隔。在幼儿园门口,记者随机采访了几位来接孩子的家长,对幼儿园已被取消资格一事,家长们均表示不清楚。
　　5月29日上午,在金色阳光幼儿园,一位姓罗的老师接待了以家长身份咨询情况的记者。她说,该幼儿园原是厂办幼儿园,后由私人承包变为民营幼儿园,至今已有8年办学历史。“很多教学设施都是老幼儿园留下来的,办园资格有,条件更是没的说,您放心好了。”记者注意到,该园的孩子依旧很多,四层校舍,每个教室都满满的。

主管部门>>　　注册审批政策越来越严格
　　被取消资格的幼儿园为啥还在办学?一下取消23家幼儿园,孩子的入托问题如何解决?5月31日,记者前往历城区教育局采访。
　　体卫艺与学前教育科一位赵姓工作人员表示,2010年大规模年检后,取消了包括金色阳光在内的23家幼儿园的办学资格,其中有部分是生源不足自行关闭的,但大多是年检不合格的。她告诉记者,“金色阳光幼儿园至今还在办,我们也知道。取消其办学资格后,我们曾多次前去下发通知文件,但强制执行不是教育局一个部门就能做到的,教育局也没有强行关闭校门的权力,需要多个部门联合执法才行。”
　　她说,金色阳光幼儿园之所以未通过年检,是因为当时校舍的租赁合同已经到期,经营幼儿园的承包方又无法提供新的租赁合同,按规定无法在教育局注册,“其实之前金色阳光是具备办学资格的,条件设施也都不错。”
　　除金色阳光外,针对金太阳、西岭角等农村幼儿园仍继续招生办学的情况,她解释说,“考虑到南部山区的农村孩子到邻村或者镇上去上学,翻山越岭很不方便,因此采取了人性化的方法,允许有些幼儿园以教学点的方式继续存在,西营镇的藕池、西岭角幼儿园就是这种情况。”
　　她还透露,今年历城区将取消9所幼儿园的办学资格。
　　一下子取消这么多幼儿园的办学资格,是否会对孩子的入托产生影响?赵姓工作人员称,“不存在入园难问题,周边的合格幼儿园完全有能力接收这些孩子,而且合并幼儿园是趋势,注册审批政策越来越严格,从长远来看,对集中办学和提高教学质量是有利的。”

专家建议>>　　加大对设施和师资的投入
　　济南社会主义学院教育长、副教授张月琴说,被取消资格仍在办园,主要是目前存在“入园难”问题,政府所建的公办幼儿园不能满足一些经济能力有限的家长的入园需求。
　　“济南是省会城市,外来务工人员比较多,他们的孩子较难安置,这些民办的幼儿园虽然条件差点儿,但是费用便宜,一个月三四百元,对于家长来说负担相对较轻。幼儿园有市场需求,其存在也就不足为奇了。”张月琴说。
　　对于这些不合格的幼儿园,张月琴认为,一味打压并非长久之计,“对于一些民办幼儿园,包括之前被取消资格的幼儿园,硬性的取消办学资格或者强行令其关闭也不是办法,政府主管部门应加强监管与引导,最好出台相关政策,加大补贴或者对幼儿园老师进行培训教育。”
　　张月琴还表示,政府应该履行自己公共服务的职责,“关键还在于政府应加大对幼儿园基础设施建设和教师工资等方面的投入,降低一些包括收费在内的入园标准。价钱差距不大了,家长自然愿意把孩子送到好的幼儿园,不合格的也就没有市场了,但是就目前来看,这需要一个很长的过程。”

有的幼儿园挨着农贸市场

　　记者在采访中了解到,舒曼幼儿园虽在2010年也被取消了办学资格,但在2011年历城区教育局公布的《历城区合格幼儿园名单公示》中,舒曼名列其中,被恢复了办学资格,成为合格幼儿园。
　　5月18日下午,记者来到舒曼幼儿园。一名家长表示,在附近的幼儿园中,舒曼幼儿园是比较正规的,办学条件相对较好,室外活动场所也大。
　　但是,记者观察到,紧靠舒曼幼儿园东侧的路上是一个小农贸市场,一家挨一家摆满了蔬菜、水果等摊点,道路被摊点、货车、沙石所挤占,使得原本宽约5米的道路仅剩下了2米多宽,行人和电动三轮车拥挤地穿行其中。而按照《山东省幼儿园基本办园条件标准(试行)》的相关规定,幼儿园不应与集贸市场等危及儿童安全的场所毗邻。
　　在2011年《历城区合格幼儿园名单公示》中,大拇哥幼儿园也名列其中。虽为合格幼儿园,但“大拇哥”整个坐落在一个二层的居民楼内,园内40平米左右的房间里挤了14张床,有些床紧紧挤在一起,由于空间有限,床间过道并未达到规定的至少60厘米的要求,室外活动场地也仅为一个约50平米的院落。
　　　本报记者　王若松
　　　见习记者　刘　帅

浙江绍兴县在园幼儿明年最高补两千元
　　浙江省绍兴县计划自2013年起每年投入5000万元,给予在园幼儿最高2000元补助。如此一来,公办幼儿园将实现免费入学,民办幼儿园也能从中分一杯羹。
　　绍兴县2011年发布《免费学前教育三年计划》扶持学前教育。按计划自2011年起,该县首先对低保、低收入、孤儿、残疾等家庭经济困难的本县户籍和外来务工人员的3-5周岁在园幼儿进行补助,入园保教费按生均每年最高2000元的标准补助,2012年将范围扩大至平水、富盛等四镇的所有在园幼儿。2013年起补助范围覆盖全县,补助金额均为每人每年最高2000元。
　　据了解,2011年绍兴公办幼儿园年收费均为2000元以下,且将维持不变,民办幼儿园有部分超出2000元。按照计划,公办幼儿园实现了全免费入学,民办幼儿园幼儿家庭负担大大减轻。　
　　　　　　据新华社