有望突破户籍限制 外来务工子女或就地升学

　　本报济南2月28日讯(记者　徐洁　实习生　吉霙　翟楠楠)　28日,山东省教育工作会议上透露出消息,我省正在研究出台进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。今后,非本地户籍学生有望在当地参加升学考试。
　　进城务工人员随迁子女在当地升学问题,当前我省尚无统一明确规定,各市做法也不尽相同。在部分市,由于户籍限制,进城务工人员随迁子女在当地接受义务教育后,还需回户籍所在地参加中考。而所有学生必须在户籍所在地参加高考,则是我省一直以来的统一规定。
　　在该问题上,济南市规定,进城务工人员随迁子女义务教育实行定点、就近入学原则,义务教育后,拥有济南市学籍的初中毕业生可报名学业水平考试,参加高中阶段学校招生；青岛市规定,进城务工人员随迁子女义务教育阶段就近入学,只要拥有当地初中学籍即可参加青岛市高中阶段学校招生。
　　是否必须拥有当地户籍,才能参加当地高中阶段学校招生?28日,记者从多市了解到,对这一问题,部分市尚未完全放开。例如,潍坊市高中阶段学校招生政策规定,非潍坊户籍的学生,原则上只发给义务教育证书,不参加高中招生录取,确需在潍坊市就读高中的,必须按有关规定办理审批手续。
　　据了解,2010年我省颁布的教育规划纲要已经提出,将研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后参加当地升学考试办法,此次,首次写入我省年度教育工作要点,意味着正式进入工作议程。
　　省教育厅相关负责人介绍,我省鼓励各地探索进城务工人员随迁子女当地升学办法。我省进城务工人员随迁子女完成9年义务教育后,有望继续留在当地进行升学考试,而不再受户籍限制。
　　28日,山东大学法学院副教授葛明珍表示,我省这一探索对教育公平有着现实意义。他同时指出,目前,在我省仍存在高考招生省招线、市属线、济青线现状下,主要问题在于高考能否打破地市户籍限制,这是该政策能否取得突破的关键。
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　　28日,记者从济南、青岛等地了解到,由于在义务教育阶段实行开放的教育政策,进城务工人员随迁子女逐年大幅增长,已是两地不得不面对的现实问题。
　　济南市教育局有关负责人介绍,截至去年底,全市义务教育阶段学校共招收进城务工人员子女84085人,占城区在读中小学生总数的14.2%。2011年,济南市报名参加初三学业水平考试的人数增加5000人,普高招生人数仅比上一年增加265人,其中,进城务工人员子女增加人数明显,升学竞争进一步加大。
　　青岛市教育局基础教育处处长姜元韶介绍,青岛每年都要建设新学校,满足不断增加的进城务工人员子女入学需要。
　　山东大学法学院副教授葛明珍认为,教育平等是一般性要求,然而,各地学校受制于容纳水平、税收、地方产权等现实因素影响,难以做到不对当地居民倾斜。
　　省教育厅基础教育处负责人认为,按照我省教育发展规划纲要,各地政府对城市化造成的进城务工人员随迁子女教育需求,应做建设新学校等前置性规划。