山东主汛期过后水库经受考验河道仍是软肋

　　26日起至29日下午,全省迎来一场较明显的降水过程,带来充沛蓄水的同时也给鲁南地区造成一定灾害。这场降水结束后,省气象部门宣布,2011年山东雨季到8月30日为止,8月底全省主汛期结束。省防总办公室主任杨振东认为,时间短、范围小、强度大、预报难的局地强降雨增多、防范难度大,是当前防汛面临的严峻考验。

　　降雨分布不均极端强降雨增多

　　“气象概念上的雨季和主汛期结束,并不意味着可以放松防汛。降雨时空分布不均、极端强降雨增多已成为近几年来汛期一个重要特点。”杨振东告诉记者。

　　以苍山为例,在8月26日降雨之前该县平均降雨不过300毫米出头,属于严重干旱；然而从26日至29日,苍山县平均降雨量达到365毫米,该县双河水库16小时降雨量342毫米,为该站1960年有观测资料以来最大值,频率达百年一遇。双河水库管理所所长徐波告诉记者,看着测量仪打出的数据自己都觉得不信,不到一天下了之前大半年的雨。此外,今年7月25日至26日,乳山同样遭遇有水文记录以来的最强暴雨袭击,发生特大自然灾害并造成人员伤亡,在不足24小时的时间段内城区降水达到359.5毫米,超过特大暴雨标准。

　　水库防汛方面,去年底,我省完成国家和省三年规划内158座大中型水库和3882座小型水库除险加固任务,这些水库除险后仍有相当部分没有经历过大洪水,今年汛期的强降雨成为部分水库的“试金石”。

　　仍以苍山双河水库为例,该中型水库位于苍山县西北的抱犊崮下,是该县海拔最高的地区,去年完成除险加固,水库汇集周边山区来水,起到重要的调蓄洪水作用,保护下游多个村庄、厂矿和水利设施安全。苍山县防办主任徐建昌告诉记者,苍山县西北高,东南低,是洪水走廊。26日晚27日凌晨在防汛值班室,县里多次会商,将双河水库泄洪闸依次提到半米、1.2米、1.5米和2米,因为如果一次提得过高,下游河道、桥涵很可能无法承受,出现漫堤、垮坝等险情。而在除险加固前,该水库大坝本身就是危坝,也没有像样的涵闸,到一定水位自动下泄,调度洪水的功能很难发挥。

　　据统计,本次大范围降雨径流多被水库拦蓄,全省仅大中型水库及南四湖总蓄水量与雨前相比已增蓄6.64亿方,如后期仍有降雨补充,今年全省水库汛末蓄水有望再创新高。

　　徐建昌表示,与水库蓄水能力提升相比,河道仍是防汛薄弱环节。降雨后苍山全县主要行洪河道和边界排水沟洪水爆满,南部低洼地区部分河道倒灌农田村庄,积水严重。此外,农田和村庄的排水设施也不完善,特别是农田原有的公用排水沟和小河沟因为各家各户增加种植面积或交通方便需要,逐渐被填满或成了“竹节沟”,影响了排涝,这应当是下一步整治重点。

　　防台风“动静大”所以出事少

　　台风“梅花”擦我省威海北上,是今年防汛的一个重要事件,全省为此转移人口47万,给一些普通老百姓的感觉是吆喝的动静很大,但台风影响似乎并不十分严重。

　　杨振东认为,台风不确定性很大,决不能掉以轻心,一定程度上讲,正是因为动静大,各级各部门都调动起来,该转移人口都转移了,群众避险安全意识增强,所以才没有出现大问题。

　　防汛中落实责任是做好工作的前提,在防范“梅花”中我省几次强调责任追究。记者了解到一个细节,梅花过境当天凌晨,省防总连续调度威海情况,接电话都是威海市市长孙述涛,省防总一位领导有些过意不去,说可以请分管市长汇报情况。孙市长回答,我就是分管市长。

　　杨振东介绍,今年我省对防汛组织指挥体系进行了改革,省防总下设成立了城市、胶东、黄河流域、海河流域、淮河流域四个防指一个防办,明确职责,打破行政界限,更加突出流域特点和现场指挥调度；此外,针对极端天气、局地强降雨增多,重心下移,增强时效性,加强基层特别是村级防汛能力建设,目前正在编制村级防汛应急预案,以村为单位,全面排查危旧房屋、低洼地带等易灾点,制定预警措施,落实安全避险方案。