可取现、转账、消费 山东新社保卡加载金融功能

　　本报济南8月30日讯(记者 桑海波) 今明两年，我国将试点社会保障卡加载金融功能，2013年起全面推广，所有地区新发社会保障卡均采用单一芯片卡。据了解，目前，我省多数地区社保卡为具备金融功能的磁条芯片复合卡，今后将逐步过渡到单一芯片卡。

　　30日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，中国人民银行行长助理李东荣表示，社会保障卡加载金融功能主要通过在社会保障卡上加载银行业务应用实现。卡片介质为接触式芯片卡，可以用芯片加隐蔽磁条复合卡的形式暂时过渡。

　　“山东社保卡加载金融功能的推广工作在全国较为领先，目前，我省多数地区的社保卡为具备金融功能的磁条芯片复合卡。”建设银行山东省分行高级客户经理袁松江向记者介绍，该行已经在济南、潍坊、济宁、枣庄、泰安等地推出了社保联名卡，发行量已达170多万张，这种卡的磁条主要承担金融功能，芯片承担社保功能。

　　记者了解到，目前，我省银行业正在加快社保卡单一芯片卡的研发和推广工作，建行预计今明两年将推出采用单一芯片的社保卡。

　　社会保障卡加载金融功能后，各地人力资源和社会保障部门将积极推动其在社会保险费缴纳、待遇领取等业务环节的应用，逐步将灵活就业人员、城镇参保居民、农村参保人员等人群社会保险费的缴纳，各项社会保险待遇以及面向个人的各类就业扶持政策补贴的领取，医疗费用即时结算后的费用支付、非即时结算后报销费用的返还等业务，以及查询本人社会保障相关信息，都集成到社会保障卡加载的银行账户中办理，实现集约化管理和服务。同时，还可以作为普通银行卡，在现金存取、转账、消费等金融应用中使用。

　　“采用单一芯片卡后，社保卡还可以实现小额支付功能，且安全性更高了。”袁松江介绍，芯片卡可以实现小额支付功能，比如乘坐公交、地铁、便利店购物时进行快速支付。

　　社保卡中小学生也能领 缴费、领补贴、查询集合一卡

    办卡收工本费有的还减免

    据人力资源和社会保障部介绍，社保卡加载金融功能后，逐步将社会保险费的缴纳、就业扶持政策补贴的领取、医疗费用的支付与返还等业务，以及查询本人社保相关信息，都集成到社保卡加载的银行账户中办理。

    据人力资源和社会保障部副部长胡晓义介绍，社保卡的成本收费由各省财政部门和物价管理部门共同制定标准。大致的工本费是20元至25元。虽然有这样的标准，但许多地区在发卡过程中是减免费用的，特别是对生活困难的群体。还有的是利用各种资源来分摊成本，减少甚至免去了第一次发卡的费用。

    功能首先向养老保险拓展

    目前，社会保障卡主要用于医保结算。然而，社会保障的范围却不仅仅是医保，还有养老保险、失业保险、生育保险、工伤保险等。

    胡晓义表示，社会保障卡的应用范围总的考虑是“急用为先、逐步扩展”。下一步功能拓展主要是在群众需求越来越旺盛的养老保险方面。

    据胡晓义介绍，现在城镇职工领养老金的是六千万人，新农保和城镇居民养老保险开展并且迅速普及之后又将有一亿人，总计一亿六千多万人领养老金，每年就算领12次就发生几十亿次的支付关系。

    芯片容量成倍于身份证

    按照《社会保险法》的有关规定，社会保障号码采用公民身份证号码。胡晓义明确表示，从目前来看，未来社保卡和身份证不太可能相互取代。

    胡晓义说，身份证的功能定位主要是社会管理，不太可能提供非常广泛的公共服务，不可能登记大量的动态信息。

    胡晓义说：“现在我们发行的社会保障卡的芯片容量成倍于居民身份证，除了基本信息之外，还记录了大量动态信息，包括每一次缴费、每一次领取待遇、每一次就医的资金支付等等。像发卡比较先行的地区，比如北京市，所有中小学生都有社会保障卡。”

    据新华社北京8月30日电

　　社保号和社保卡号不是一回事

    烟台市人力资源和社会保障局相关负责人29日称，社会保障号和社保卡号是两个概念，烟台市目前正努力把社会保障号与居民身份证号相统一。

    烟台市劳动保障信息中心副主任迟有深介绍，社会保障号和社保卡号是两个概念。社保卡号就像是银行卡号，它只指这一张卡的介质号，不是唯一的，如果市民丢了再补办，他的社保卡号就会改变，所以不可能使用身份证号。社会保障号则是市民在人社系统唯一的查询识别账号，社保卡号可以变，但社会保障号不会改变。

    “我们正在努力将社会保障号统一成公民身份证号码，而不是社保卡号。”烟台市社保处基金统筹科副科长张岩松说，在上世纪90年代，烟台为方便管理和查询自编了6位的社会保障号，2002年7月改成了18位，但都是烟台市的自编号码，没法和其他地区统一。今年7月1日，新实施的《社会保险法》要求个人社会保障号码为公民身份证号码。

    据了解，烟台至今发放了72万张社保卡，预计到年底将发放百万张。

    本报记者 侯文强

    通讯员 劳信中