山东：坚决守住安全生产这条红线

　　矿山企业要由县级以上政府监管,今后省内原则上不再审批地下开采非煤矿山项目,确需批建的,必须通过省联席会议联审。尽快解决矿山企业项目外包,严禁产生新的项目外包。

　　抓紧制定出台卧铺客车改造标准,今后不再新增卧铺客车,不再批准2000公里以上的长途客运班线。

　　事故和险情一旦发生,必须第一时间上报,不得迟报瞒报漏报。

　　县级领导要每月一次下矿井、登渔船、进车间、上公路检查。

　　今天下午,山东省政府召开全省安全生产工作电视会议,深入贯彻落实中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示和国务院会议精神,通报近期我省发生的重大安全生产事故,深刻分析我省安全生产工作存在的薄弱环节和突出问题,研究部署安全生产措施,严防各类重特大事故发生,坚决守住安全生产这条红线。省委副书记、省长姜大明出席会议并作重要讲话。

　　姜大明指出,今年上半年,我省安全生产形势总体稳定。但是,7月份以来,重特大事故出现较大反弹,损失惨重,令人痛心,暴露出一些地方、部门和单位安全生产这根弦有所放松,部分企业尤其是中小企业管理混乱,政府和相关职能部门安全监管措施不落实,行业安全管理比较薄弱等严重问题。各级各部门要深入学习贯彻中央领导同志的重要指示精神,深刻汲取重特大安全事故的惨痛教训,牢固树立以人为本、安全发展、生命高于一切的理念,始终把安全放在第一位,在思想认识上再提高,在责任上再落实,在依法监管上再强化,在工作落实上再下功夫,坚决不要带血的GDP和带血的企业利润。

　　姜大明要求,当前和今后一个时期,要突出抓好以下几个方面的工作。一是切实强化重点领域隐患排查和专项治理。在煤矿和非煤矿山领域,要对所有矿山进行安全生产大检查,开展严厉打击非法采矿选矿专项活动。矿山企业要由县级以上政府监管。有针对性地提高市场准入门槛、办矿规模和标准,今后省内原则上不再审批地下开采非煤矿山项目,确需批建的,必须通过省联席会议联审。在交通运输领域,要抓紧制定出台卧铺客车改造标准,今后不再新增卧铺客车,不再批准2000公里以上的长途客运班线。严格落实桥梁监管和危桥加固制度,存在隐患的,要尽快处置。

　　在危险化学品领域,要深入排查危险化学品生产、储存、运输、使用等环节的安全隐患,严厉打击非法行为。在建筑领域,要认真排查各类建筑设施设备的安全隐患,深入开展建筑施工安全整治,进一步加强消防安全整治。当前正值汛期,要切实做好灾害性天气预报、预警、预防工作,进一步落实城市防汛措施,发现问题立即整改。二是切实强化安全生产责任落实。要落实企业主体责任,尽快解决矿山企业项目外包,严禁产生新的项目外包。要落实政府监管责任和政府属地管理责任,对辖区内所有矿山企业,要逐一明确市、县(市、区)和乡镇政府的管理责任,不允许有失控漏管的企业。三是切实强化事故防范能力建设。要提升安全生产总体保障能力,加强企业安全生产基础建设,强化事故应急救援能力,加强安全生产教育培训。四是切实强化依法监管。要严格行政执法,做到职责到位、监管到位、检查到位、处罚到位。要严格行政审批,对不符合安全标准的,坚决不予受理、不予审批。要严格行业管理,进一步理顺行业管理职能,充实加强监管力量,实现监管无缝隙。五是切实强化事故调查处理。事故和险情一旦发生,必须按规定在第一时间上报,不得迟报瞒报漏报,同时要及时向社会发布权威信息,自觉接受社会和舆论监督,不能掩盖真相、激化矛盾。要认真做好事故调查处理工作,依法严肃追究有关单位人员责任。六是切实强化对安全生产工作的领导。要坚持“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作体制,各市、县(市、区)政府每月要至少专题研究一次安全生产工作,县级领导要每月一次下矿井、登渔船、进车间、上公路检查。

　　姜大明强调,安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府形象,不能有丝毫的麻痹和懈怠。各级各部门各单位要进一步强化措施,改进工作,促进全省安全生产形势稳定好转,为建设经济文化强省、实现富民强省新跨越创造良好的环境。

　　省委常委、副省长王军民主持会议,副省长郭兆信出席。会上,枣庄、潍坊、威海三个市的负责同志作了发言,对近期发生的安全生产事故进行了深刻剖析和检查,提出了加强整改、确保安全的措施。