◆阅读提示 对农民工进行技能培训,被公认为是解决企业用工结构性矛盾的一剂良药,因此政府部门热推,划出专款为农民工培训“埋单”,市场也积极参与其中。
然而,这项“民心工程”在实施过程中却出现了“政府热、农民冷”的尴尬局面,部分学校的培训内容与市场需求脱节,只做表面文章,农民工对此并不买账。有关人士认为,农民工技能培训的“含金量”亟待提高。
□ 本报记者 张春晓
“免费午餐”难叫座
如果不是亲眼所见,难以相信这是一个针对农民工和下岗职工的技能培训学校:崭新锃亮的桌椅能映出人影儿,微机室配备的是时下流行的平板电脑,4个宽敞明亮的大教室能容纳将近300人,因为4楼教室是在原有建筑基础上加盖的,夏天在高温炙烤下较为闷热,校方体贴地在里面安装了一台柜式空调。而且最诱人的是“免费的午餐”,农民工来此学习会计、计算机、家政服务等课程,全部免费。
这是近日记者在济南市工会第二职工中等专业学校看到的景象。该校曾被全国总工会授予“全国工会培训示范基地”,其办公条件可与诸多高校相媲美。然而,该校校长洪兆东的脸上并无过多欣喜的神色,反而有着难言之隐。
“按理说,农民工技能培训班会很红火,但实际上每到‘春风送岗行动’期间,我们都得到农村宣传招生,即便这样也得‘攒’学员,一般两个月才能凑起一期学员班。”洪兆东坦言,不少农民工技能培训学校在组织生源上面临困局。
这并非个例。日前,省总工会在省内多地调查后发现,农民工大多集中在加工、饮食、服务、建筑、服装、家政等技术含量不高的劳动密集型行业,认为没有必要花更多的金钱、时间和精力去接受培训,更不愿意因参加培训而失去工作的机会。另外,部分农民工参加培训后不能顺利就业,或是岗位发挥作用不明显,也影响到农民工参训的积极性。
学了不管用谁还来
一项政府补贴项目,为何难以为用工荒“解渴”,反而遇到“剃头挑子一头热”的尴尬?
据了解,目前除了农业、教育、劳动、工会、妇联、共青团等部门推出一些免费或有政府补贴的技能培训外,很多民营培训学校也积极投身其中。但谈起目前针对农民工尤其是失地农民的技能培训,一位业内人士直呼:“市场太乱了!很多培训机构的工作人员开车到村里,上1个小时的课,复印好上课农民工的身份证,数据指标就完成了,但农民工最后啥都没学到。”在不少地区,技能培训成了流于形式的表面文章。
济南市唐王镇纸房村的村民冯建军告诉记者,培训学校培训时间过短,学费与所学知识不成比例是她排斥此类培训的主要原因。“以育婴师为例,稍微好点的学校白天培训5—7天,但更多学校安排晚上6点到8点上课,折腾半个月,收费800元,不起多大作用,谁还愿意去上?”
目前,除一些正规的职业技能培训学校外,大多承担农民工培训的培训机构师资条件和设施不足,缺乏业务理论水平高、专业技术强的高级技工教师,多数培训机构教师都属“挂名”式,未达到办学要求,一个专业教师往往同时挂在多个培训机构上,而真正上课的时间却很少。培训机构大多使用生产一线淘汰下来的陈旧设备,有的更是缺乏起码的教学、实习、实训设备,严重制约了培训质量,也影响了农民工参训的积极性。同时,在教学理念上,大多培训机构将文化课、专业理论课作为培训的重点,技能操作教学“走过场”。参加培训的农民接受课本知识十分困难,难以学到实际操作技能,不能适应企业实际操作的需要。
“当前的农民工培训还带有计划经济色彩,主要靠政府出台文件从上往下推动,缺乏完善的评估机制和考核机制。”省总工会调研组相关负责人认为,一方面,农民工培训教学模式单一,忽视农民工对所学知识和技能的接受能力,效果不够理想。另一方面,农民工培训科目设置比较单一,与多样化的市场需求不适应,无法满足农民工的实际需求。同时,不少培训机构只图完成任务、抓收入,不愿投入更多的资金来充实培训设备和内容,导致农民工职业技能未得到本质性的提高。
整合资源是个好办法
“以前带过孩子,但只是凭着经验做某些动作,并不理解其中的科学道理,比如我儿子小时候会拉着我的手让我‘摸索摸索他’,我就给他捋捋胳膊,现在教授讲了才明白,相应的专业名词叫“抚触”,能增加母子间感情……”说起新学到的育婴知识,乔玉霞讲得头头是道。
今年47岁的乔玉霞是平度市城关街道办事处的一位普通村民,现今在山东大嫂职业培训学校学习月嫂和育婴师相关课程。“各种费用加起来是2180元,学习一个月,还可以永久免费学习。能学到真本事,交学费也觉得物有所值!”乔玉霞语气中透着兴奋和知足。
济南万家盛世人力资源有限公司、山东大嫂职业培训学校负责人万忠说:“我们是商业化运作,一切看市场,做不好那就是打自己的脸。”据介绍,2010年该校光培训农民工就有1000人。
“现在用工荒主要是技工荒,钳工和车床工供不应求。我们也明白如果开展此类免费培训效果会更明显,让农民工去学会计不现实,学钳工肯定上手快。可是一台数控机床得多少钱?再说因为场地限制也无法开设这些专业。”槐荫区工会主席姜鹏表示,单凭公办学校济南市工会二职专的办学条件和师资力量,远远不能适应社会用工需求和农民工的就业培训需要,整合培训资源是个好办法,应走与社会力量联合办学的新路子。
据介绍,该校与济南正益交通成人中专、济南万家盛世人力资源有限公司签订联合办学协议,成立以工会二职专为依托的“济南市工会槐荫区职工技能培训中心”。农民工在此报名后,按照意愿可以任意选择3家学校中的汽车维修、电气焊、育婴师、家政服务、计算机、电子商务、制冷与家电等十几个热门专业,部分学员还可以选择“订单式”培训,培训结束拿到证书后直接去定向企业上班。这样基本实现了培训和市场的有效对接。
“通过联合办学,紧扣市场需求,增加培训的含金量,真正让农民工学以致用,技能培训才能真正受到农民工的欢迎。”姜鹏说。
