新建小区配公办幼儿园 撤销乡镇教管机构

　　　　高考调整：学生体质将体现到高考成绩中

　　　　山东2014年调整高考 撤销乡镇教育管理机构

　　□本报记者　尹玉涛
　　2月24日,2011年全省教育工作会议在济召开。据省教育厅厅长齐涛介绍,目前我省教育已由“温饱”走向“小康”,2011年-2015年,我省教育工作将重点实施8大推进计划。
　　据介绍,全省教育工作将全部启动实施学前教育普及计划、素质教育推进计划、普通中小学办学条件标准化建设计划、职业教育基础能力建设计划、高等教育内涵提升计划、德育与学风建设计划、高素质教师队伍建设计划、教育体制改革推进计划等8项推进计划。
　　在本次会议上,省教育厅相关负责人分别解读了我省教育规划纲要8个重点推进计划。
　　任务1
　　初中史地理化课程拟合并　每10个班配1名心理教师
　　据省教育厅副厅长张志勇介绍,该计划实施的目的是全面建设合格学校、全面贯彻课程方案、全面培育合格学生,努力把时间还给学生、把健康还给学生、把能力还给学生。
　　明秋公办高考补习班退出
　　我省将建立学生课业负担监测、公告和问责制度。强化对高考补习学校及民办学校的监管,到2012年秋季公办高考补习学校全部退出。保护学生视力,保证学生睡眠时间,保证学生每天锻炼一小时。从2011年起,把学生课业负担作为社情民意调查的重要内容,并完善违规办学投诉挂牌督办制度。
　　建立基础教育质量监测体系,每年对中小学生的公民素质、身体和心理健康水平、学业水平和学习素养、艺术素养、实践能力和创新意识、影响学生发展的环境等进行深度监测分析,定期向社会发布监测公报。
　　教师有偿补习“一票否决”
　　完善教育行政问责制度。对违规学校,根据情节轻重依法给予责令整改、通报批评、撤销先进称号、责令停止招生、吊销办学许可证等惩处,并追究学校负责人的责任。对出现严重违规办学被给予通报批评以上惩处的普通高中,取消下一年度高校自主招生推荐资格和省级优秀学生推荐资格,调减直至取消其省级三好学生及省级优秀学生干部的推荐计划。对出现多次严重违规办学行为的县(市、区),撤销其各种教育荣誉称号；已经被评估认定为山东省教育工作示范县(市、区)的,按照程序给予警告,直至撤销其称号；同时,追究教育行政部门负责人的责任,直至追究当地党政负责人的责任。对违规社会教育培训机构,坚决予以取缔。明确学校责任,把禁止在职教师参与有偿补习纳入教师考核和学校聘用合同管理,实行教师年度考核有偿补习“一票否决制”；对从事各种有偿补习活动或者动员、组织学生接受有偿补习的在职教师,视情节轻重予以处理,情节严重者可予以解聘；对出现较多在职教师参与有偿补习的学校,严肃追究学校负责人的责任。
　　初中史地理化课程拟合并
　　对课程及教学内容进行研究,出台指导意见,适当降低课程教学难度,减少教学内容。在初中阶段探索开设综合学科,历史地理合并,物理化学合并。推动普通高中在开齐开全必修课程的基础上,积极开设选修课程,推进“选课制”、“走班制”,尽快全面实现“选课走班”教学。学校不得对2011年以后入学的高中生进行文理分科。
　　出台特色高中建设方案,以特色课程建设为核心,推进普通高中特色办学。实施“高等学校与特色高中联合育人计划”,推动高校与特色高中通过联合开发课程、学术资源向高中生开放、高中生参与高校科学实验及课题研究等方式,对有特殊才能的高中生进行联合培养。严格控制普通高中规模和班额,新建高中不得超过50个班,现有普通高中要严格控制班额,到2015年班额达到50人以下。
　　任务2
　　培养齐鲁名师名校长,高校每年选100名教学名师
　　省教育厅副厅长张志勇介绍说,《山东省高素质教师队伍建设计划(2011-2015年)》的目标是:到2015年,教师队伍整体素质明显提高,初步建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍,初步建立开放灵活的教师教育体系和教师终身学习体系,初步形成科学规范的教师队伍管理制度和工作机制,造就一批教育家、教学名师和学科领军人才。
　　按照计划,我省将实施“齐鲁名师”、“齐鲁名校长”建设工程。面向普通中小学、中等职业学校建立完善的齐鲁名师、名校长遴选、培养制度,重点培养一批骨干教师和校长,以此带动教师队伍建设,全面提升教育教学水平、创新能力和管理水平。对培养对象进行动态管理和定期考核,优秀者命名为齐鲁名师、名校长。
　　同时,按照“面向全员、倾斜农村、突出骨干”的原则,以农村教师为重点,提高中小学教师队伍整体素质,努力建设一支师德高尚、业务精湛的高素质专业化教师队伍。小学教师达不到专科学历者、初中教师达不到本科学历者,须参加学历提高教育。教师通过进修取得研究生学历(学位),其学费由单位按照一定比例给予资助。
　　高校引进和培养一批创新型“高精尖”人才,采取“大师+团队”的人才聚集模式。结合国家和省重点人才工程,聘任“泰山学者”特聘教授200名,其中“泰山学者”海外特聘教授100名。每年从全省高校中遴选100名教学名师,进行重点培养。
　　任务3
　　新建幼儿园以公办为主,不得建超豪华幼儿园
　　据省教育厅副厅长张志勇介绍,《山东省学前教育普及计划(2011-2015年)》的发展目标是:构建学前教育公共服务体系,加快普及学前三年教育。到2015年,学前三年儿童入园率达到75%,经济发达地区达到85%以上；公办及公办性质的幼儿园、在园幼儿达到总数的70%；70%以上的幼儿园达到省定基本办园条件标准。
　　新增幼儿园以政府办园为主。未经县级以上人民政府教育行政部门批准,任何单位和个人不得擅自拆除、出租、出售、转让、抵押和改变幼儿园用途。
　　各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要安排一定比例用于发展学前教育。2011年起,省财政设立学前教育专项经费,主要用于引导和扶持农村及经济薄弱地区发展学前教育。各级财政也要安排专项资金,用于改善幼儿园办园条件、资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童、培训园长和教师等。
　　各地须按照《山东省幼儿园基本办园条件标准(试行)》,对达不到标准的幼儿园进行改造,特别是不符合抗震设防等防灾标准和设计规范的幼儿园,要限期进行改造,使其尽快达到标准。对学前教育资源不足的地区,要尽快落实规划和建设方案,按照标准进行建设。要按照“安全、节约、实用”的原则建设幼儿园,不得利用公共资金建设超标准豪华幼儿园。
　　公办幼儿园新增教师根据有关规定面向社会公开招聘。建立健全幼儿教师工资待遇和社会保障体系。公办幼儿教师纳入当地中小学教师工资保障体系。非公办幼儿教师工资可参照公办幼儿教师的工资标准,保障教师工资按标准及时发放,逐步实现与公办幼儿教师同工同酬。
　　任务4
　　构建山东特色德育课程　对学术不端实行“零容忍”
　　省教育厅副厅长郭建磊介绍说,按照《山东省学校德育与学风建设计划(2011-2015年)》,我省将构建具有山东特色的德育课程体系。
　　有条件的学校要开设校园网页、专栏。科学利用网络手段和资源,趋利避害,因势利导,组织开展各种形式的网上德育活动和学风建设活动,为学生提供健康有益的“绿色网上空间”。
　　同时,将完善教师资格认定和新教师聘任制度,把师德素质作为先决条件。建立师德考评问题报告和责任追究制度,将师德表现作为教师年度考核、职务聘任、派出进修和评优奖励的重要依据。对师德不佳的教师及时劝诫,对劝诫不改的进行严肃处理；对品行不良、侮辱学生、影响恶劣者撤销教师资格并予以解聘,对触犯法律者依法处理。
　　建立公正、客观的学术评价制度。对学术不端和学术腐败实行“零容忍”,进行严肃惩戒；对学术失范行为,通过学术自律、督促查纠、通报情况等规范治学行为,促其遵守学术规范。
　　在学科评估、职称评聘、项目立项、论文答辩、论文发表、著作出版、成果奖励等方面,逐步建立科学合理的评价体系。实行学术道德“一票否决”,逐步建立学术诚信档案。
　　任务5
　　打造应用型、技能型人才培养特色名校　建“蓝色经济”、“黄三角”特色专业
　　据省教育厅副厅长宋承祥介绍,《山东省高等教育内涵提升计划(2011-2015年)》主要包括9大工程。其中,第一是名校建设工程,即做好山东大学、中国海洋大学、中国石油大学(华东)省部共建工作,推进高水平大学建设。继续推进“国家示范性高等职业院校建设计划”骨干高职立项建设工作。按照应用基础人才、应用人才、技能人才三个培养方向,着力打造3-5所应用基础型人才培养的特色名校、10-15所应用型人才培养的特色名校、20所技能型人才培养的特色高职高专院校。
　　第二是特色专业与创新人才培养工程。面向半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设,围绕我省重点发展的新兴产业、支柱产业和特色产业,积极调整专业和服务方向,统筹规划,突出重点,加强优势、特色专业群建设,构建梯度清晰、层次分明、特色鲜明的专业人才培养体系。在全省高校遴选建设750个特色专业,每年150个。
　　第三是优质课程群建设工程。充分发挥精品课程的示范带动作用和课程网站的辅教辅学功能,提高教学效果。建设1500个适应学校发展定位和人才培养目标的优质课程群。
　　第四是大学生创新、创业能力培养工程。建设100个省级实验教学示范中心,10个大学生竞赛基地,500个省级高等教育实习实训基地,30个订单式人才培养基地。
　　第五是重点学科建设工程。支持交叉学科和新兴学科,积极扶持优势传统学科创新与发展,重点倾斜空白学科、应用学科以及需求量大的学科领域,严格控制低需求、重复性学科。围绕山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区等国家和省重大战略,重点建设海洋、冶金、船舶、交通、信息、新能源、新材料、旅游、商贸等相关领域学科。在地方高等学校中遴选建设300个左右省级重点学科,从中遴选强化建设100个特色重点学科。
　　第六是研究生教育创新工程,推行完善产学研联合培养研究生的“双导师制”。
　　第七是科研创新平台建设工程,遴选建设150个高校重点实验室和40个人文社科研究基地。
　　第八是产学研合作推进工程,建设500个紧密结合型的产学研基地。
　　第九是优质教学资源建设工程,面向全省高校,建立实体资源和虚拟资源相结合的文献资源体系以及先进、方便、快捷的文献服务体系,实现文献信息资源的共建、共知、共享,提高我省高等学校教学、科研和社会服务的文献保障水平。
　　任务6
　　8所地方院校将省直管理　高中60%以上招生指标分到初中
　　按照《山东省教育体制改革推进计划(2011-2015年)》,到2012年,各项改革试点实验全面推进,逐步取得一批改革试点成果；2015年,试点实验成熟的经验在全省推广,教育事业各项改革整体推进。
　　我省将成立山东省教育发展咨询委员会,为教育改革与发展提供咨询论证。逐步将临沂大学、枣庄学院、德州学院、泰山学院、菏泽学院、济宁学院、潍坊学院、滨州学院等8所省市共建以市为主管理的公办本科高校纳入省直接管理,同时建立和落实市级政府继续支持高校发展的长效机制,逐步实现统一的生均财政拨款标准。
　　此外,完善创新型人才的培养体系,对成绩优异的学生跳级、转学、提前毕业、选修高学段课程、转换专业等给予支持；为具有特殊禀赋和潜能的学生制定个性化的指导方案,提供培养条件；支持高中与高等学校在优异人才培养方面进行合作。
　　逐步推行本科与专科(高职)入学分类考试,普通本科入学考试继续执行全国招生政策,统一组织考试,结合学业水平考试和综合素质评价择优录取；高等职业教育入学考试由我省自定政策,单独组织考试、录取。逐步建立有利于人才选拔的多元录取机制,建立择优录取、自主录取、推荐录取、破格录取、定向录取的规范程序,扩大高等学校招生录取自主权。构建充分体现素质教育理念,适应高等教育需求和基础教育发展的多种考试方式和多元录取模式相结合的考试招生录取体系。
　　普通高中录取要以学生初中学业考试成绩和综合素质评价结果为重要依据,按照学生的学业考试成绩,基础性发展目标评价等级录取学生。推动普通高中将60%以上招生指标分配到初中。
　　任务7
　　中小学超大班要分流生源　尽可能增设体育活动场地
　　按照《山东省普通中小学办学条件标准化建设计划(2011-2015年)》,从2011年始,在全省启动普通中小学办学条件标准化建设工程。2012年,省教育示范县、全省推进义务教育均衡发展工作先进县和六市(济南、青岛、淄博、东营、烟台、威海)基本完成普通中小学办学条件标准化建设。2014年,五市(潍坊、济宁、泰安、莱芜、日照)基本完成普通中小学办学条件标准化建设。2015年,六市(枣庄、临沂、滨州、德州、聊城、菏泽)基本完成普通中小学办学条件标准化建设,全省基本完成办学条件标准化建设任务。
　　在中小学学校布局调整过程中,各地要按照“办学条件标准”规定的适宜规模进行学校建设和布局。对于原有超大规模、大班额学校,要采取有力措施,进行生源分流,加强控制和引导。
　　在学校场地标准化建设中,要以体育运动场地标准化建设为重点,着力解决学校无田径场或场地过小、篮排球及乒乓球场地不足等问题。尽可能增设体育活动场地,基本满足学生体育活动场地要求。
　　任务8
　　职业教育与企业紧密对接　建成1000个专业实训中心
　　按照《山东省职业教育基础能力建设计划(2011-2015年)》,到2015年,我省将基本形成规模、结构、质量、效益协调发展,适应我省产业结构和经济社会需求的现代职业教育技能型人才培养体系。其中,将建成一批示范性职业学校和优质特色职业学校,大幅提高职业学校的规范化、信息化和现代化水平；建成一批设备先进、与企业对接紧密、师资配备齐全、运行管理水平高的示范性实训、实习中心和基地；专业设置布局合理,涵盖全省所有产业,形成一批具有较大就业优势的品牌专业,打造一批骨干、重点和示范专业(点),初步形成具有山东特色的职业教育课程教材体系；初步建成全省职业教育现代化信息服务平台,职业教育管理、教学、实训的信息化水平显著提升。
　　在全省中等职业学校培植1000个骨干专业(点)、100个以紧缺人才为主的示范性专业(点),制定专业教学指导方案,开发遴选100种改革创新示范性专业教材。全省建成1000个具有教育、培训、生产和技术服务等多种功能的专业实训中心。