姜大明:以富民强省为目标共建共享和谐社会

　　山东省省长姜大明留给人们的深刻印象是总面带微笑。说起自己的这一“招牌表情”,这位东部沿海经济大省的省长在接受记者采访时表示,微笑是自己的一种习惯,意味着待人真挚热情,同时,也表明面对未来充满信心,即使面对再多困难,始终相信没有过不去的火焰山,没有过不去的坎。他说:“‘十一五’期间,我们咬紧牙关,齐心协力,开创了山东科学发展新局面,在新起点上,山东省将在‘十二五’期间为率先全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。”

　　姜大明满怀信心地说,“十二五”时期是山东省全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我们要紧紧围绕科学发展这个主题,牢牢把握加快转变经济发展方式这条主线,大力调整经济结构,坚定不移地以富民强省为目标,坚持民生优先,共建共享和谐社会。

　　姜大明的信心来自于山东省在“十一五”期间经济社会发展交出的出色答卷。他说,过去5年,在党中央、国务院的正确领导下,全省坚持以科学发展观为指导,保持了经济社会健康持续发展,主要任务目标顺利完成。预计2010年全省地区生产总值达到3.9万亿元,“十一五”年均增长13%以上；地方财政收入2700亿元左右,年均增长20%左右,比2005年翻一番多；全社会固定资产投资5年累计完成8万亿元,年均增长超过22%；社会消费品零售总额5年累计5.3万亿元,年均增长约19%；农业连续8年实现增产,耕地保有量超过1亿亩；顺利完成国家下达的节能减排任务,万元GDP能耗达到1吨标煤；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到19800元和6850元,年均分别增长10.5%和8.4%。此外,全力做好援川、援疆、援藏工作,成功举办了奥帆赛、残奥帆赛和第十一届全运会。

　　“可以说,面对未来,我们站在了一个新起点上。”姜大明谈到“十二五”时期发展目标时说,今后5年,山东省将努力保持经济平稳较快发展,地区生产总值年均增长9%；2015年3次产业比例调整为7:48:45；地方财政收入年均增长13%以上；全社会固定资产投资年均增长15%左右,社会消费品零售总额年均增长15%以上；统筹城乡一体化发展,城镇化水平达到55%以上,总人口控制在1亿人以内；城乡居民收入普遍较快增加,年均分别增长10%。

　　“十二五”期间,山东省将把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的重要抓手和主攻方向。姜大明说,根据山东的实际,调整经济结构要从以下几个方面着手:一是坚持内需拉动,进一步扩大内需,山东是人口大省、经济大省,市场消费潜力巨大,“十一五”期间山东一直很重视经济结构调整,但经济增长仍是以投资拉动为主,投资、消费、出口“三驾马车”协调推动增长还很不够。“我们要在保持投资、出口继续稳步增长的同时,通过收入分配制度改革、提高居民收入水平、加强社会保障、优化消费环境等措施,让老百姓能消费、敢消费。”

　　在三次产业调整方面,山东省将突出农业做优、工业做强、服务业做大,促进三次产业在更高水平上协同推进。姜大明坦言,山东农业虽然全国领先,但距离高产、优质、高效、生态、安全的现代农业体系还有很大差距。为了增创农业新优势,提高农民收入,山东正加快实施粮食千亿斤生产能力建设规划,发展壮大蔬菜、渔业、畜牧、果业、苗木花卉等特色优势产业,到2015年,这五大产业产值占农林牧渔业总产值的比重提高到85%以上,对农民增收贡献1500元以上。

　　工业是山东经济的重要支柱,也是产业结构调整的重点。“十二五”期间,山东省提出坚持走新型工业化道路,一方面要以优化结构、提高技术含量、拉长产业链条和增强配套能力为重点,改造提升传统产业,全面提升产业整体素质。另一方面,将坚持高端引领,立足优势领域,重点发展新能源、新材料、新信息、新医药和海洋开发等五大战略性新兴产业,尽快形成先导性、支柱性产业。到2015年,战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到10%。

　　服务业一直是山东经济的短板,增加值占生产总值的比重低于全国平均水平7个百分点。姜大明说,“十二五”山东省把服务业跨越发展作为加快转方式调结构、节能减排提高效益的重中之重,推动体制机制创新,优化服务业发展环境,大力发展面向生产、面向生活、面向农村的服务业,力争全省服务业增加值占生产总值的比重每年提高2个百分点左右。

　　“十二五”期间,海洋经济将是山东发展的一大亮点。今年1月4日,国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》,标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家发展战略,这也是我国第一个以海洋经济为特色的区域发展战略。姜大明说,山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区就像给山东插上了一对腾飞的翅膀,山东面临千载难逢的发展机遇,山东省委、省政府将以做大做强海洋经济为主线,加快推进山东半岛蓝色经济区建设和黄河三角洲高效生态经济区建设,全力做好海洋经济发展工作,突出科学开发海洋资源这个关键,抓住培育海洋优势产业这个突破口,强化实施科教兴海战略这个支撑,构筑海陆统筹、一体化发展的新格局,到2015年全省海洋经济占地区生产总值比重达到23%。

　　姜大明还谈到,“十二五”期间,山东更加注重生态文明、节能降耗和低碳发展,要求确保完成国家分解下达的约束性指标。一方面,要加快能源结构调整。在超额完成“十一五”上大压小任务基础上,继续淘汰落后机组,大力发展新能源,力争全省燃煤火电所占比重由目前的92%下降到71%,新能源装机达到1340万千瓦,占发电总装机比重由5%提高到12%。同时,要大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济,推进再生资源回收利用,强化节能减排监管。

　　“所有这些工作,目的都是为了提高老百姓的生活水平和幸福感。”姜大明说,“十一五”是山东人民群众享受发展改革成果最多、得到实惠最大、生活水平提高最快的时期之一。“十二五”期间,山东将继续把保障改善民生作为加快转变经济发展方式和扩大内需的重要途径、构建和谐社会的根本举措。“山东省在‘十二五’规划制定中研究提出城乡居民收入实现两位数增长,是历次中长期规划中提出的最高增幅,充分表明了省委、省政府实现富民与强省有机统一的坚定决心和工作力度。”姜大明说完这话,又笑了起来,笑声中透着信心和决心。

　　(新华社济南2月18日电)