2011-01-01 09:05:00 作者: 来源:大众网---大众日报
“十二五”期间山东省将迎来第四次人口出生高峰,其间年均出生121万人,自然增长60万左右。面对持续加大的人口压力,山东省决定在“十二五”期间将年均人口自然增长率控制在6‰左右,确保实现2015年总人口控制在9852万人的目标,为实现到2020年总人口不过亿、逐步实现零增长并回落的目标奠定基础。这是记者今天从全省人口和计划生育领导小组会上获得的消息。
作为人口大省,“十一五”时期,山东稳定低生育水平的任务异常艰巨,面对巨大压力,全省上下牢牢把握人口计生工作大的方向不动摇,不断完善鼓励与制约并举、政府与社会组织互动的利益导向政策体系,全面加强管理服务和技术服务等综合举措,总体实现了山东人口发展规划的各项规划目标,低生育水平总体保持稳定,年均人口出生率11.5‰、人口自然增长率5.5‰,妇女总和生育率在1.7左右。2010年末,全省总人口为9545万人左右,实现了省委、省政府既定的人口总量控制目标。
“十二五”时期是我省全面率先建设小康社会、实现向经济文化强省跨越的关键时期。山东集常住人口、户籍人口、人口密度“三个全国第二”于一省,虽然经济总量大,但经济社会发展面临着人均发展指数低、人均占有资源少、人口素质不适应的“三大制约因素”。“十二五”期间,我省每年将新增人口60万左右,这相当于一个中等县的人口总量。“人口总量过大依然是我省人口最主要的问题。今后相当长一段时间,我省人口计生工作还是应以控制人口数量为主。”人口问题专家、山东社科院人口与发展研究所所长崔树义博士这样告诉记者。
目前山东省低生育水平仍面临着反弹的危险,稳定低生育水平、治理出生人口性别比的任务依然艰巨,我省东中西部计生工作的发展还很不平衡,同时,人口计生工作面临前所未有的复杂局面和社会不同舆论的干扰。省人口计生委有关负责人介绍,要做好“十二五”期间人口计生工作,必须坚持计划生育基本国策不动摇,坚持人口计生工作大的方向不动摇,坚持稳定低生育水平不动摇,按照控制人口增速过快、增量过大和最终解决总量过大的“三步走”设想,稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展,只有这样,才能为建设经济文化强省营造良好的人口环境。
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