省教育厅厅长齐涛:控制辍学纳入政府政绩考核

　　《山东省中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)》(以下简称)12月30日正式颁布实施,省教育厅厅长齐涛对《纲要》进行了解读。

　　汇集2500条意见修改18轮

　　齐涛表示,《纲要》起草自2008年7月正式启动。历时两年多的调研,今年9月全省教育工作大会召开后《纲要》进入完成阶段。与此同时,省教育部门网站发布了《纲要》的征求意见稿,面向社会公开征求意见。在征求意见的过程中,一共收到比较规范的有较大修改价值的意见2500条左右。

　　根据这些意见,《纲要》前后经过了18轮修改,最后形成了提交省委省政府研究的《纲要》文本。前不久,省委省政府正式研究通过了《纲要》。

　　目标为何高于国家《纲要》

　　我省《纲要》提出,到2020年“全面实现教育现代化”,这一目标高于国家《纲要》提出的“基本实现教育现代化”的目标。两字之差,有何依据?

　　齐涛表示,我省经济和社会发展规划确定的2020年的目标是“率先实现现代化”,一个现代化的省份,必然要有现代化教育,这是全省对教育事业提出的刚性要求。同时,我省教育事业发展已经具备了到2020年实现教育现代化的基本条件。

　　“我省教育规模发展已由温饱型发展到了小康型。”齐涛用几个数字来印证我省“小康型”教育规模:高等教育规模,全省普通高校120所,其中普通本科学校49所,在校大学生已经超过了163万人(普通本专科生),仅算普通本专科生的在校生数,位居全国第一。高考毛入学率,去年之前一直低于全国平均水平,今年初步测算已超过全国平均水平,估计达到28%。高考录取率是80%左右,实际录取率(即可供录取的生源和被录取的学生之间的关系),基本已经达到了100%。

　　明确规范政府权限

　　记者注意到,对政府权限的明确规范,渗透到《纲要》的各主要章节中。比如在学前教育管理方面,将“建立以县级为主,县、乡两级共管的学前教育管理体制,县级教育行政部门归口管理学前教育,相关部门履行各自职责。”

　　在义务教育章节中,“把控制辍学工作纳入地方党委、政府政绩考核指标。”而民办教育方面,“县级以上人民政府应根据本行政区域的具体情况设立专项资金,用于资助民办学校。”

　　“突出了落实优先发展教育方针和各级政府的责任,是《纲要》的一大突破和创新。”齐涛介绍,《纲要》中明确规范了各级政府对教育所应当承担的责任、能够行使的管理权限。“其中,省级政府是统筹全省各级各类教育,重点是直接管理本省的普通本科教育。市级政府是统筹本市范围内的、包括高等教育在内的各种类型的教育。高职高专教育的管理,更多要依托各级政府来管理,使高职高专学校更好的为当地技术服务。县级政府重点抓基础教育和中等职业教育。”

　　■《纲要》内容摘要

　　公办幼儿园将划片招生

　　加快实施幼儿园标准化建设工程,新增幼儿园以政府举办为主,对民办幼儿园通过资金补助、规费减免、派驻公办教师等政策予以扶持。

　　在农村,按照“一村(社区)一园”原则,以政府投入为主,扩大农村学前教育资源。中小学布局调整后的富裕校舍和其他资源,优先用于举办幼儿园。

　　到2020年,全省公办和公办性质的幼儿园数、在园幼儿数分别占到总数的80%,公办园“划片招生、就近入园”,普及15年基础教育。