7月11日,齐鲁晚报·齐鲁壹点曝光济南长途汽车总站出租车拒载后,济南出租车行业管理部门客管中心表示,已要求出租车公司加强自查自纠,近期将采取措施巡查长途汽车总站,并称光靠一个部门管不好长途汽车总站。而对出租车公司来说,放松管理助长驾驶员侥幸之心,也让拒载现象频发。解决出租车拒载问题,是该拿出有效的管理办法了。

　　10日上午,济南长途汽车总站南区,打车乘客围着一辆出租车。

　　客管中心

　　根源在于管理问题

　　一个部门管不了

　　11日,记者致电济南市出租车客运管理服务中心(客管中心),相关工作人员对记者表示,看到报道后,已给出租车公司下发通知,创城期间,要求出租车公司加强自查自纠,引起高度重视,并加强出租车驾驶员的教育工作。

　　济南长途汽车总站打车问题一直是老大难,没有单独的出租车候车区,乘客下车后非常分散,管理起来非常麻烦。在7月10日的暗访中,记者发现长途汽车总站附近正进行地铁施工,南区东侧入口非常拥挤。路过此处的出租车不允许停留,必须进入南侧出租车车道,但是不少出租车放下乘客后却不进入出租车车道,会在路边问乘客去哪儿。

　　记者注意到,南侧出租车车道情况也不容乐观,不同于济南西客站和火车站有专用出租车车道,长途汽车总站南区南侧车道相对比较混乱,但不少出租车司机会把车停下来招揽乘客,不能做到即停即走。

　　客管中心工作人员说,长途汽车总站也有巡查人员,不过管理起来难度很大,巡查人员顾此失彼,单纯靠一个部门管理效果并不是很好,应该联合交警部门、场站管理方齐抓共管。

　　“长途汽车总站出租车拒载根源在于管理问题,设施也不完善,很难规范。虽然很难管理,但是我们近期将采取措施,加强长途汽车站附近的巡查。”上述工作人员表示。

　　出租车公司

　　如果处罚太严

　　可能份子钱都交不上

　　济南市出租车行业服务监督97576接线员对记者表示,出租车正常行驶中,开着空车灯,乘客招手后司机停下来,得知乘客目的地后,司机以各种理由不拉乘客,这种情况就被界定为拒载。

　　2006年实施的《济南市城市客运出租汽车管理条例》第二十条明确规定,出租汽车驾驶员开启空车待租标志后不得拒绝运送乘客,运送乘客途中无正当理由不得中断服务。若违反规定,驾驶员将被处以一百元罚款,有违法所得的,没收违法所得。

　　目前济南针对出租车的处罚是,只要判定为拒载,就罚款100元,扣除10分。济南出租车驾驶员一年的客运积分共20分,分数扣除完后,驾驶员必须参加统一的违章学习。

　　“如果司机确实拒载,那么必须停运和写检查,一般情况下停运半天或者一天,情况严重的停运时间长一些。”某出租车公司管理人员表示,现在出租车行业大环境不好,拒载也要视情况而定,如果执行非常严格,不少驾驶员可能连份子钱都交不上。

　　记者了解到,之前出租车行情好的时候,如果最终被界定为拒载,则至少停运三天,罚款千元,对于一些拒载“惯犯”,甚至能被停运一周。也就是说,现在对拒载的处罚力度确实比之前小了很多。

　　关于现在对拒载的处罚,多位出租车司机表示,长途汽车总站等地方拒载频发,不少司机有恃无恐,其实就是违章成本大大低于所得。“拼一辆车去文化西路,每位乘客要30元,拉上两位乘客就能赚60元,而打表走差不多需要30元。”

　　“赚钱少了不是拒载的理由,更不是出租车放松管理的借口。”有市民表示,出租车行业作为窗口单位,拒载问题持续得不到解决,应该从管理体制上好好反思。

　　界定是否拒载,别逼市民自带取证设备

　　采访中,记者了解到,不少市民认为,一些出租车司机开着空车灯却不拉客,有时候停下车询问乘客目的地后,啥也不说,只是摆摆手后开车离开。这种行为算不算拒载?

　　记者梳理了今年5—6月份济南市12345关于出租车拒载的投诉,其中有很多投诉因为“未发生语言交流”而不视为拒载。那么问题来了,怎么去判定驾驶员和乘客之前有没有发生语言交流呢?

　　省城某出租车公司管理人员说,对公司来说,判定出租车拒载是比较头疼的事,得把驾驶员和乘客叫到跟前,面对面进行核实。但是,这种管理方式带来的另一个问题就是,如果驾驶员死活不承认拒载怎么办?

　　在传统出租车行业,乘客是需求方,本身就处于弱势,乘客打车过程中怎会随身携带录音、录像设备以防止自己被拒载呢?而且,不少乘客碰到拒载比较有偶然性,怎么会在事先没准备的情况下知道自己被拒载呢?

　　“没有得知您的目的地,他说不能拉你,这不算拒载,因为这种情况下,司机确实可能交班或者加气,这种情况就很难界定了。”济南客管中心96576接线员对记者做出解释。

　　作为出租车公司,遇到这种模棱两可的事情,到底是袒护自己的员工还是偏向于普通乘客,这个问题并不难回答。

　　（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 刘飞跃）