□记者 王兆锋
通讯员 陈春生 孙维华 报道
本报临清讯 12月17日,一建筑工地的农民工到临清市信访局上访,反映建筑商拖欠工资。信访局的工作人员按照《信访服务规范》要求,立即启动应急预案,人社局、住建局的负责同志很快赶到信访局,责成开发商、建筑商、项目部经理立即到场。经现场办公协商,第二天,1000多万元的工资全部发放到700余位农民工手中。
这是临清实施信访工作标准化化解社会矛盾的一个实例。2009年,临清市引入国际上通行的标准化管理先进理念,在全国率先开展信访服务标准化建设。整个标准体系由基础标准、质量标准、岗位标准、管理标准四个系统组成,将信访工作的各个环节全部纳入了标准化体系。
2011年12月10日,该市的信访服务标准化试点工作通过省级验收。由该市信访局起草的山东省地方标准《信访服务规范》,2012年将在全省发布实施。信访服务标准化使信访人、责任单位、信访局良性互动,信访环境安全、安定、有序,信访渠道畅通,信访问题依法及时解决。市里投资100万元建设了微机化管理的群众诉求服务中心,配有辐射所有乡镇办事处、联席会议成员单位的内网、短信平台和门户网站,分门别类设立了13个服务室,实现了群众诉求一站式服务、一条龙受理、一揽子解决。
在临清市群众诉求服务中心,整洁淡雅的办公环境,舒缓的轻音乐,给人宁静放松的感觉。信访局局长周中信说:“绿色为主的办公色调配以工作人员黑色的制服,象征平和与公正。”涉法涉诉上访不属于信访局接访范畴,很多上访群众不了解法律法规,直接回绝只会加剧矛盾。为此,服务中心设立了“涉法涉诉接谈室”,会同政法委和公检法司五个部门共同接访。
信访服务标准化使群众的诉求畅通无阻,许多较尖锐的矛盾得以化解。前几天,临清市140多位1986年的民师情绪激动地上访,要求解决待遇问题。但由于历史原因,这一历史遗留问题没有明确的政策依据。经过耐心细致的沟通协商,民师们同意走法律途径。临清信访局帮民师们免费聘请了律师,向聊城市法制办提出行政复议,现已进入复议程序。
按照国家规定,信访交办案件需在两个月内办结,临清市的办结期限多数为一个月。2011年1—11月份,临清群众诉求服务中心共受理来信来访案件396件1558人,同比分别下降13%和9%,信访事项结案率达100%,结服率为95以上。
