完善保障改善民生 把人民幸福作为根本价值取向

使改革发展成果更多更好地惠及广大群众是今后工作的着力点（资料片） 记者 刘畅 摄

我省新增财力将更多向民生领域倾斜记者 王晓峰 摄

　　幸福山东

　　今后五年，我省将不断完善保障和改善民生的制度安排，在促进民生公平上下功夫，把政策告诉群众，把好事办好，提高公共服务的效率和质量，使党和政府的关怀真正暖在群众心坎上。

　　“办好广大人民群众的事是我们的最大责任。要时刻把群众的冷暖安危放在心上，把人民幸福作为根本价值取向，真正做到为民、爱民、富民、安民，使改革发展成果更多更好地惠及广大人民群众。”昨天，省委书记姜异康在《报告》中强调 ，“坚持发展经济与改善民生相统一，认真落实各项民生政策，努力解决好事关群众切身利益的问题。”

　　民生政策

　　新增财力向民生领域倾斜

　　过去五年，全省财政用于民生方面的支出累计8928亿元。今后五年，我省将不断完善保障和改善民生的制度安排，在促进民生公平上下功夫，把政策告诉群众，把好事办好，提高公共服务的效率和质量，使党和政府的关怀真正暖在群众心坎上。

　　同时，加快健全民生投入保障机制，坚持财政投入和市场化动作相结合，新增财力向以民生为重点的社会发展领域倾斜。 总结推广构建阳光民生救助网的经验，对困难群众实施动态跟踪、阳光救助。加快完善民生工作落实机制，完善项目选定、投入保障、公示承诺、领导责任、监督检查等制度。

　　公共服务

　　深入开展“健康山东行动”

　　过去五年，我省各类教育迅速发展，医药卫生事业改革发展加快。今后，我省坚持教育优先发展，提高学前教育普及率，促进义务教育均衡发展。同时，优化高等教育区域布局，发挥高等院校在培养创新型人才方面的重要作用，增设工程专业，增加实训基地，支持山东大学青岛校区等建设。积极发展民办教育，健全终身教育体系。　　

　　深入开展“健康山东行动”。大力发展体育事业，广泛开展全民健身活动，提高竞技体育整体实力。坚持计划生育基本国策，改善人口素质和结构。切实保障妇女、儿童合法权益。做好关心下一代工作。支持残疾人事业发展。

　　社会管理

　　推广“六小警务”经验

　　加强和创新社会管理是维护最广大人民根本利益、构建社会主义和谐社会的必然要求。未来五年，我省将引导各类社会组织增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，加强社会矛盾隐患排查和风险评估，努力从源头上预防和减少社会矛盾。

　　同时，深入推进平安山东建设，推广基层平安创建、“六小警务”等经验做法，坚持从“小处”想起，从“小事”做起，从“小案”抓起，从“小纠纷”调起，从“小隐患”整起，从“小节”改起，着力打造的一项警爱民、民拥警的爱民固本工程，重点抓好对各类刑事案件的惩办和治安突出问题的集中整治，保障人民生命和财产安全。

　　8

　　项实事让人民

　　提前奔小康

　　实事1扩大就业是头等大事

　　《报告》中提出，把扩大就业作为头等大事，认真落实就业优先战略，实施积极的就业政策，支持劳动者多渠道就业创业，做好重点人群就业工作，完善覆盖城乡的公共就业服务体系。

　　实事2劳动报酬与生产率同步提高

　　今后五年，我省逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。

　　实事3扩大社保覆盖范围

　　《报告》中指出，扩大社会保险覆盖范围，提高社会保险统筹层次，建立健全基本养老金、失业保险金正常调整机制，提高城乡低保标准和补助标准。

　　实事4加快保障房建设

　　加大保障性安居工程建设力度。推进廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房建设和棚户区改造。

　　实事5完善重大疾病保险救助

　　巩固完善城镇基本医疗保险、新农合制度，完善重大疾病保险救助制度，着力解决群众看病难、看病贵问题。

　　实事6保障群众饮食用药安全

　　保障群众饮食用药安全，健全食品药品安全监管体系，依法严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为。

　　实事7建立社会养老服务体系

　　重视做好社会养老和老龄工作。建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。

　　实事8五年实现500万人脱贫

　　打好新一轮扶贫开发攻坚战。加大投入力度，巩固发展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大扶贫格局，力争五年累计实现500万贫困人口脱贫。