济南打造不设“围墙”的公安局

　　济南打造不设“围墙”的公安局

　　省暨济南市公安服务在线主题宣传日活动在泉城广场举行

　　大众网济南讯 为进一步完善网站功能，拓展服务领域，提高网站的社会认知程度和影响力，4月23日上午，按照省公安厅的统一部署，济南市公安局在泉城广场组织开展“济南公安服务在线”主题宣传日活动。活动现场摆放了42块宣传展板，分网站总体情况、警务大厅、警民互动与在线服务、执法监督与警务公开、社区警务、车管业务现场办理等六个展示区，全面展示了“济南公安服务在线”工作，向广大群众宣传介绍网站各栏目功能。市局为每个参展单位设置1个咨询台，各参展单位现场回答市民的咨询或通过笔计本电脑演示操作。同时，市车管所组织“流动车管所”，现场为群众办理车驾管业务。活动前期，市公安局为营造良好的社会氛围，协调组织在全市道路交通诱导屏，全市各银行营业网点门前的显示屏，全市公交车、出租车后显示屏，车管所、派出所等窗口单位和办事大厅显示屏，循环播放服务在线的宣传内容。全市社区民警在社区宣传栏、黑板报上发布了服务在线宣传内容，扩大了宣传的深度和广度，扩大了宣传影响力。

　　“连心线”——连着你我他

　　“济南公安服务在线”把公安机关办到了群众家中

　　为适应互联网时代对民生警务的新要求，积极构建和谐警民关系，强化执法监督，解决公安机关“四难”问题，2008年7月，济南市公安局在互联网上开通了集“网上审批、便民服务、政务宣传、执法监督、虚拟警务、警民互动”等功能于一体的综合电子警务平台“济南公安服务在线”网站。截止目前，网站点击量已达1020万人次，每天有1.6万人登录网站，为群众网上办理业务62万件；接受各类举报线索1600余条；在线回答群众咨询32000余件；发布各类信息28万余条；新华社、中央电视台等各级媒体进行了全面报道，社会各界给予了高度评价，服务在线被誉为“服务民生保障线、和谐警民连心线”。省厅在全省推广“济南公安服务在线”工作经验，公安部在全国执法规范化座谈会上，介绍了服务在线的工作做法。全国30多个省、市公安机关前来考察学习。网站先后被评为“全省公安服务在线优秀网站”、“济南市政府系统优秀网站”和“济南市优秀政务网站”,被誉为“服务民生的‘保障线’、警民和谐的‘连心线’”，成为当代以电子警务为平台开创民生警务、阳光警务、虚拟警务的经典范例。

　　办事更顺了

　　济南市公安局把可以上网的11类105项公安业务通过网站在线办理，变以往公安机关“坐等群众上门办事”为群众足不出户“敲敲键盘，事情办完；点点鼠标，业务办好”，实现了服务群众零距离。把小型汽车号牌资源全部在网上公开，同时，市民也可以网上自编预选喜欢的机动车号牌，杜绝了机动车号牌资源不公开带来的弊端。有济南常住户口，但长期在外打工经商的居民，可异地网上申办第二代身份证。网上申办护照和港澳通行证实现了真正意义上的出入境管理网上受理，并在全省推广。2010年1月18日，某旅游公司导游尹先生带领15人的旅行团办理出国旅游手续，按照常规办完手续至少需要半天时间，在网上进行了申请填报后，不到一个小时就全部办结，尹先生激动地说：“真是没想到，网上申请是这样方便快捷。”目前，市民通过服务在线预选机动车号牌80111个、挂牌58540个，受理驾驶人预录入101018份、考试预约186909件、提交身体条件证明11909份，网上办理二代证申请2392人，申办出国和港澳申请4385余份，其它网上申办4410余件。网上办理公安业务的推行，创新了公安机关社会管理方式，强化了执法服务监督，推进了“阳光警务”进程。

　　服务更优了

　　济南市公安局坚持把群众满意作为第一标准，开设了“局长信箱”、“在线咨询”等14个栏目，与群众实时交流互动，以真诚的沟通、满意的回复、贴心的服务察民情、得民心。通过“局长信箱”、“网上信访”等栏目，市民可直接向市局主要领导反映社情民意和举报投诉。认真履行“每信必复”的承诺，对群众反映的情况在48小时内回复反馈。为最大限度方便市民群众，推出了“在线咨询”这一即时回复性栏目，对群众提出的问题，每个业务警种和服务窗口都固定专人随时在线回复。去年9月份，某公司网上来信：由于资产重组，有40余辆全省各地的车调拨到其公司名下，需要办理转移登记等各项业务。接此信息后，按特事特办，组织民警上门集中服务，仅用一天的时间就为该公司办理好了所有手续，保证了企业的正常运营，节约了公司近十万元办事成本，受到该单位领导和员工的一致好评。该公司党委书记将写有“服务在线 情系企业”的锦旗和感谢信亲自送到市局表示感谢。为方便群众查询，开通了13个便民查询栏，市民可对机动车违章、驾驶证计分等进行免费查询。今年又新增了在电子地图上直接查询公安机关位置、所有对外便民服务大厅和窗口位置的功能。截止2月份，共办理局长信箱4567件、网上信访921件，回复群众咨询31674件，110名群众专门写来感谢信。在“济南公安服务在线”网站，组织全局807名社区民警全部开通了“网上警务室”，通过“问题解答”、“意见建议”、“线索举报”、“便民通知”、“社区警讯”、“治安通报” 等栏目，随时接受网上求助、解答居民群众提出的问题，发布与社区有关的警务资讯，听取社区群众心声。为居民提供更便捷、高效的服务。顾晓红是市中分局七里山派出所的一名女社区民警，自去年4月份社区警务栏目开通以来，每天下班回家后她都会在第一时间打开自己的网上警务室，浏览居民来信，回复居民咨询的问题。居民孟某在顾晓红的网上警务室留言：顾警官，告诉你个好消息，我有孙女了，想去给孙女报户口，需要什么手续？您什么时候在单位，我去找您，您方便吗？顾晓红立即回复：孟阿姨您好！恭喜你当奶奶了，新生儿落户需要带出生医学证明、户口簿、准生证或计生部门证明、父母身份证、结婚证到派出所办理即可。您随时可以找我办理。过了两天，孟某找到顾晓红给孙女顺利落了户口。网上社区警务室实现了把警务室开到每位市民家中，群众通过网上写信或留言，直接监督社区民警执法和服务行为。截止2月份，全局网上社区警务室已发布各类社区便民通知、社区警讯、治安通报136960余条，在线解答居民提问32520余条，收集意见建议2180余条，受到群众的普遍欢迎。

　　民心更近了

　　坚持把群众满意作为最高标准，开通了“网上评警”系统，群众可随时在线对全市公安机关或民警的执法、服务进行监督评价；通过“网上走访”，公安机关及时了解群众的所需、所想、所盼；通过“在线访谈”，打造了“察民情、顺民意，惠民生、解民忧”的新型警民交流平台。针对个别区域治安混乱严重影响群众安全感的情况，通过“网上调查”、“网上走访”问计于民，根据群众的反映和意见确定了10个治安重点整治地区。市民武先生看到公安机关这么快就对自己反映的问题采取了措施，在“济南公安服务在线”上留言高度赞扬公安机关的亲民行为。双向互动使公安机关决策部署从“事后改进”到“事前完善”，从“被动接受监督”到“主动欢迎监督”，在各项决策前先通过网络征求群众的意见，确保了各项决策的科学性。“济南公安服务在线”改变的不仅是公安机关和民警面对社会监督的态度，更重要的是民警的执法理念发生了深刻变化，“人民公安为人民”的宗旨意识深植于每名民警的心中。

　　充分发挥网络舆论宣传的阵地作用，在“服务在线”上设立了公安新闻、警务公开等18个栏目，围绕公安机关每个时期的重点工作、治安警情、队伍管理等，及时发布权威准确的防范预警信息和通知通告，最大限度满足公众的知情权，最大限度展示公安队伍的新风貌、新气象，让市民群众更多地了解、关心、支持公安工作，广泛发动群众积极参与维护社会稳定工作，警民同心、群防群治，形成了防范和遏制违法犯罪活动的整体合力。坚持“能公开的全面公开”，编制了信息公开目录，建立了统一的信息发布渠道，及时发布各类办事指南、文件表格，不断充实和完善信息公开的内容。截止2月份，共主动公开了政务警务信息55340余条。按照“专群结合、依靠群众”的方针，最大限度调动和激发人民群众参与治安管理的积极性，通过“在线举报”栏目，拓展侦查破案的渠道，开辟打击犯罪新途径。截至目前，共收到有效举报线索2510余条。去年5月份，“线索举报”栏目收到一封匿名举报信，反映在某小区一居民住宅内，晚上都有人参与赌博活动。收到信件后，市局领导高度重视，立即要求有关部门开展调查。由于该信件没有署名，且内容不详细，办案民警本着不放过任何蛛丝马迹的态度，对该小区进行了全面仔细的调查，终于锁定了嫌疑人，一举捣毁了一地下六合彩网络赌博窝点。为提高市民的安全防范意识，在“警方提示”栏目中定期发布可防性、多发性案件的发案规律特点，犯罪分子的常用作案手段和作案时间等内容，提醒市民加强自我防范。

　　 “济南公安服务在线”让所有的市民群众都可以享受到公安机关的贴心服务、快捷服务，努力从根本上解决公安机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题——服务在线是全面开放的，门不再难进了，也不存在难看的脸了；在线交流解答问题，都是按法律规定和政策要求回复，不存在话难听的问题了；在网上办事，一切按法律规定和程序来，不存在也不可能再有刁难群众的问题。通过创新电子警务工作机制，拓宽了服务民生新领域，打造了阳光执法新平台，扩大了执法监督新渠道，开创了民生警务新天地，市民对“济南公安服务在线”的满意度达到了99.2％。