有的铁路已废弃多年,就不能快点拆了?

张庄路西头一处铁道,道路中央损毁非常严重,车辆都绕两侧通行。

　机床二厂附近的铁路线。

    □文/见习记者　段婷婷　　　　实习生　崔莹
　　“铁路都不用了,就不能拆了么?每次过铁路都心惊胆战的,那天刚刚摔了一跤。”近日,有市民向记者反映,市区内不少铁路专用线横亘在马路中间,成了路障。近日,记者走访发现,在白马山西路、工业南路等很多路段,都有一条条铁路线横穿马路,车辆经过时总伴随着一阵阵颠簸和咯噔咯噔的响声。给市民出行造成了很大不便。那么,这些铁路线到底该归谁管?许多铁路专用线成为鸡肋,废弃多年到底该拆还是该留?近日,记者对此进行了深入调查。
    

    铁路横穿马路成路障　火车不定期经过,行人经常要等七八分钟
　　近日,记者来到机床二厂路,远远地就看到电线杆上悬挂着前方有铁路的标识。记者到达时正值中午时分,来来往往的车辆非常多。
　　记者看到,穿越马路的铁路段,铁轨之下并没有枕木,沟槽由石板垫起,不过石板与铁轨的高度仍旧有一定的差距,坑洼不平。很多骑自行车的人,经过时都要下车推着走,电动车、汽车也需要减速慢行。附近一位居民告诉记者,由于铁路与路边间有沟槽,一不小心,自行车、电动车的车轮就会陷到沟槽里,因此在这里摔跤或者爆胎的不在少数。
　　这位居民介绍说,这是机床二厂专用的铁轨,目前仍在使用,一个月能过四五次火车。在铁路两侧都有横杆,火车经过时,会有管理人员把横杆放下,等火车经过后再开启。他表示,火车经过的时间并不固定,过一次火车大概需要七八分钟,很多行人、车辆在两侧等待,造成短暂的交通拥堵。
　　随后,记者又来到白马山西路进行探访,一路上有三四处铁路穿过。一位居民告诉记者,这几处铁路并非一个线路,有些已经废弃,有的已经填埋,有些还在使用。在白马家园附近一处铁路线处,居民王女士说,此处铁路通往机床二厂,目前仍有火车经过。

    铁轨已经拆除、路基迟迟没拆　像城墙一样挡在家门口,又脏又堵
　　丁字山路也有一段废弃的铁路。近日,记者对这一路段进行了探访。在德兴街南口,远远就能看到一段高出地面五六米的废旧铁路的路基,中间开了一道口子,通向丁字山路。两侧的铁路路基就像城墙一样,围住了南侧的丁苑小区等居民区。被这路基一挡,丁字山路往东就成了半截的断头路。
　　住在附近的市民陈女士告诉记者,这段铁路东边到阳光新路,西边延伸很远,一直到南辛庄西路。阳光新路那段铁路已经拆除了。她介绍说,这段铁路是上世纪50年代建的,当时主要是为了往水泥厂和货场拉货,但是水泥厂搬离后,慢慢就废弃了。“大概已经有十几年没有用了。”陈女士表示,2010年年初,铁路上的铁轨进行了拆除,但是高高的路基一直没有再拆。
　　记者在此看到,铁路上的铁轨、枕木都已经拆除,就剩下路基还有铺路的石子,路基高出地面很多,风一吹,尘土飞扬。“太脏了。”不少住在附近的市民都觉得铁路应该早点拆完。王女士就住在铁路南侧,她说,“这段铁路的路基就像城墙一样让人堵得难受。”她告诉记者,如果想出门去坐公交车,首先得绕过铁路,经过德兴街,走到经十路上去,步行至少要20分钟。王女士表示,2007年在此买房的时候,就听说铁路要拆除,打通丁字山路东西向的交通,不过不知为啥一直没有拆动。

    闲置一年多没人管　铁道成了垃圾场
　　18日上午,记者沿省城东部的奥体西路探访,这里也有一段废旧铁道。记者从花园路与奥体西路路口,沿奥体西路西侧向南,一直到工业南路进行探访。发现这段铁路位于奥体西路的西侧,与奥体西路平行,呈南北走向,处于一片荒地中,周围目前还没有开发。
　　沿此段铁道线的东西两侧分布着一些简易帐篷,其中有汽车废旧零部件回收店,还有一些餐馆和小卖部。记者看到,汽车废旧零部件回收店里回收的东西就堆放在铁道上,到处都是。除此以外,就是遍地垃圾。一家汽车零部件回收店的老板李先生介绍说,这条铁路本来是连通济钢与二钢的运货铁道,向南一直延伸到二钢。前年还在使用,当时一天运四趟货物,从去年开始就不用了,也没人来管理,一直闲置至今。54岁的李先生说,这条铁路从他年轻时就有,一直到现在,至少有30多年的历史了。
　　据了解,奥体西路周边有很多在建或规划建设的住宅小区,东侧的丰奥嘉园还在建设,花园路与奥体西路交叉口东北方向有中海紫御东郡、绿地百合花园等楼盘仍在建设,废旧铁路所在的荒地还在规划中。

    铁路与道路交口路面损毁严重　雨雪天总能摔倒十几个人
　　18日,记者来到张庄路西头,这里也有一处铁路线横穿道路。记者在现场看到,马路两侧的铁道有一部分已经被土埋了起来,两侧分别有一扇大铁门,都紧锁着,看上去像是很久没用了。住在附近的居民孙女士告诉记者,铁路就通往西边的货场,之前一直还有火车通行,但是从年前到现在就没有再用过了。
　　记者看到,此路段来来往往的车辆很多,但是十几米宽的马路,车辆都绕着从马路两侧走,再仔细一看,原来中间的马路都已被轧坏了。铁轨中间,用铁条铺垫起来,铁轨两侧的道路则用石板垫起来,用钢筋连接,但是目前已经损毁得非常严重。铁路一侧的石板已经下陷,铁轨露在路面上,坑洼不平处有十几厘米的落差。经过的车辆都不敢从马路中间走,而是小心翼翼地绕道两侧。“去年夏天修过一回,不过来来往往的大货车太多了,用不了多久就又轧坏了。”孙女士告诉记者,“下雨下雪的时候,一天总能摔倒十几个人。”

    铁路与马路交口处损坏快,谁来修?　市政部门与铁路产权单位分工负责,难协调
　　像张庄路西头,铁路线与道路交口部位损坏严重,这种情况应该归哪里负责维修?对此记者咨询了槐荫区市政工程管理局。
　　“那个地方,铁路两边已经修过无数次了。”听记者说起这个路段的情况,一位工作人员表示,由于铁轨两侧的石块也就是枕石不牢固,使两边路面老是损坏,所以都修补过很多次了。“但是枕石不能动,因为那个属于铁路产权单位管。”该工作人员表示,铁轨两侧的枕石是铁路方面负责,再往两侧的路面就是市政部门管理,所以枕石不修补,单纯的道路修补也起不了很大作用。
　　该工作人员表示,“其实枕石我们也垫过几次,把枕石的坑槽简单填补一下。不过这种修补也是不得以而为之,因为涉及铁路的专业维护,市政部门并不能代替。”她表示,前段时间民天面粉厂附近的铁路道口损坏,为了保证行车安全,交警部门找市政部门修整过,但铁路负责方后来又拆除了,“可能是对铁路有影响。”对此,工作人员表示,铁路的产权归属他们也不清楚,工作协调也很不容易。
铁路专用线到底归谁管?　济南铁路局表示,专用线产权归企业或单位
　　那么,这些铁路专用线到底该归谁管呢?记者就此咨询了济南铁路局,一位工作人员告诉记者,市区内这些使用不多或者已经废弃的铁路多是企业或其他单位的专用线,目前济南市有很多这样的专用线。
　　他表示,这些专用线并不属于铁路的资产,铁路局管理的主要是全国路网性的主线。专用线的产权属于各自归属的单位,一般都是运量大的大型企业,比如供销专用线就是供销社的,而张庄路附近的则是以前部队飞机场的专用线。
　　济钢集团有限公司在济南也拥有自己的铁路专用线。济钢集团有限公司生产科一位工作人员告诉记者,专用线产权属于企业所有,铁路局有监管职能。他介绍说,专用线从火车站出来之后,紧挨着火车站一般会有一个分界点,划分很明确。分界点至单位的整段线路都属于专用线,归企业所有。
　　不过该工作人员表示,“也有部分专线是归铁路局管理。”济南机床二厂一位工作人员表示,厂区内的铁路部分是归单位管理、维护,至于厂区外的则并不属于单位管理。

    废弃铁路为啥拆除难?　涉及土地问题不好解决
　　专用铁路线怎么进行维护呢?据了解,专用线维护的情况并不相同。
　　济钢集团有限公司工作人员表示,济钢集团有专业技术队伍,对铁路线的日常维护进行管理。济南铁路局工作人员则表示,还有一些产权单位每年跟铁路局签订协议,请专业人员进行维护,保证行车安全。但是一些产权单位没有了或者专用线铁路不用了后,一般情况下,就没人再请维护人员进行维护了,“不用就没人维护管理,设备坏得也快。”
　　那么,为什么一些专用铁路线废弃之后迟迟没有拆除?济南铁路局工作人员表示,主要是牵扯到产权问题。铁路线的拆除需要产权单位的主导。而济钢集团工作人员表示,对于专用线,企业只是负责管理与使用。但是拆除往往涉及土地问题,那就难办了。他表示,通往二钢的铁路,2010年年底已经不用了,但是还涉及规划及土地使用等问题,所以一直没有拆除,目前还在规划中。

    废弃铁路是否必须拆除?　其实还可以二次利用
　　坐在铁轨上,或者仰头,或者沉思,沉静的铁轨向远方延伸……这是不少摄影作品定格的景象。废弃的铁路成了摄影爱好者们天然的布景,记者在一些论坛看到,不少人询问济南哪里有废弃的铁路。
　　记者在采访中发现,有一些铁路长期废弃之后,并没有拆除。一些仍旧闲置着,还有一些直接用土覆盖,埋在了地下。建铁路的时候花了不少钱,费了不少劲,不少市民都觉得,铁路专用线废弃后通过覆盖或者拆除等方式简单处理,太可惜了。那么是否可以重新利用这些废弃的铁路资源呢?
　　今年济南市两会期间,济南市人大代表、山东意匠建筑设计有限公司董事长刘奎就曾提出建议,把“铁路大厂”打造成为济南国际文化创意展示中心。但是在济南市总体规划、控制性详细规划中,该处的用地性质均为居住用地,所以文化创意中心的计划尚无法实施。
　　其实,对于废弃铁路的再利用有着不少先例,在厦门有一个铁路文化公园,老旧的铁路完全保留,沿铁路线打造成一个主题公园,改造后的铁路成为市民休闲散步的林荫道；而在内蒙古响沙湾旅游景区、杭州白塔铁路公园等,都有利用铁轨行驶的铁路自行车项目。而在国外,废弃的铁路有很多种利用方式,铁路自行车、高线公园都成为废弃铁路再利用的范例。