建泺口穿黄隧道扫除北跨障碍

    本报3月1日讯(记者 王彬)“北跨”战略备受市民关注，但受限于种种因素进展缓慢。参加十五届人大一次会议的天桥代表团赵新生等代表提出的推进和加快我市“北跨”战略、拓展济南发展空间的意见建议，今天被确定为本次大会的唯一一件议案，交市政府办理。
    加快“北跨”战略是济南拓展城市发展空间和生态城市建设的迫切需要，而且条件已经成熟。黄河北地区民资丰厚、产业初成规模，历史底蕴深厚、风光秀丽，但由于黄河这一天然屏障的阻碍，经济社会事业发展水平大大落后于黄河南，产业层次较低，基础设施建设滞后，教育卫生等事业发展缓慢。加快黄河北部的开发建设，尽快改变该地区落后面貌已是当务之急，成为全市干群的共同呼声和强烈愿望。近年来，天桥区多方筹集资金，着力打造了济南化工产业园区和鹊山龙湖两大发展平台，通过前期大量的实质性推进工作，具备了北跨发展的诸多优势条件。
    赵新生等代表在经过充分的调研后，总结出“北跨”战略发展缓慢的原因。跨越交通是“北跨”发展的瓶颈。目前市区跨河的交通道路主要有黄河大桥和建邦大桥两条收费桥梁，其他均为浮桥，每年冬季凌汛期，浮桥拆除后，两岸市民上下班需多行十几公里绕行黄河大桥，交通出行极其不便。绕行距离远，交通成本大，成为阻碍济南北跨发展的一大屏障，严重阻碍济南向北发展。而且，因黄河北地区一直是农村，投入严重不足，城市基础近乎空白，设施建设相对分散，城镇间缺乏联系与协作，提高生活质量和环境功能的基础设施建设普遍呈薄弱状况，目前无法承担人口集聚和城市北跨。黄河北部地区尚未作为城市来进行规划，片区开发和建设无章可循，真正意义上的“北跨”发展无从谈起。此外，缺乏重大项目带动、土地价格相对周边区县过高和观念问题也成为阻碍“北跨”的重要因素。
    针对现状，代表们提出了具体建议：一是将黄河北地区定位为“济南市北部新城区”，将包括化工产业园和鹊山龙湖以及大桥、桑梓店两镇驻地，作为一个整体通盘考虑，进行科学规划;二是对鹊山龙湖项目建设加大扶持力度，在政策和用地指标、规划以及理顺项目运作机制上给予支持，为“北跨”战略全面实施奠定坚实基础；在政策、资金等方面给予重点倾斜，更加重视黄河以北地区社会事业的发展，加强生产性基础设施建设;三是建议济南市联合周边城市或相关企业，使建邦大桥由BOT模式转变为BT模式，协调省里尽快取消黄河大桥收费，开通至桑梓店镇的城市公交，启动泺口穿黄隧道建设，为北跨发展扫除障碍;着力突破土地和规划两大瓶颈，对天桥区土地利用总体规划作出重大调整，增加土地利用计划指标，加大土地供应量，通过相关政策扶持解决地价过高的制约因素。