天桥：推进企业上市 加快转型升级

图一：天桥区委书记毕筱奇到拟上市企业天鹅棉机公司调研。
图二：天桥区拟上市企业澳华新能源公司与英国保荐人会晤。

    早在3年前，企业上市还是天桥区资本利用结构中最短的那一块“木板”，本土企业中没有一家上市后备资源。如今，天桥区已经储备了9家上市后备资源，澳华新能源即将在英国伦敦交易所挂牌上市，实现天桥企业上市零的突破，也将填补济南企业没有在欧洲资本市场上市的空白。业内人士称，即将崛起的“天桥板块”，有望成为济南的经济新名片。
    从默默无闻到异军突起
    天桥区曾是济南市的老工业基地，过去有国棉厂、印染厂、造纸厂、化工厂和汽车厂、啤酒厂等很多国有企业。
    天桥工业也曾有过辉煌的历史：省内第一辆载重汽车、第一艘内河船舶均为天桥生产，高级纸、重要化工原料、特种用途的纺织产品等为省内甚至国内独产。
    昔日辉煌过后，留给天桥的是沉重的包袱。天桥的经济发展怎么办？近年来，天桥区通过推进企业上市，借助资本市场高效的资源配置效应，加速改造提升传统产业，发展高新技术产业和现代服务业的进程，有力地推进经济发展的转型升级。目前区内9家后备上市公司多方向选择英国、美国、深交所、新三板等资本市场，力争今后三年每年都有企业运作上市，基本形成了“培育一批、申报一批、上市一批、发展一批”的梯次结构。
    去年10月，山东澳华新能源有限公司中介机构签订了服务协议，上市工作进入实质性操作阶段，即将在英国AIM创业板上市。山东天鹅棉业机械股份有限公司等后备上市企业也分别取得不同程度的可喜进展或正积极筹备。
    资本市场“天桥板块”异军突起，与天桥区委、区政府及相关部门的精心引导、扶持和培育息息相关。
    据天桥区发改委的相关负责人介绍，天桥区充分发挥政府在推动企业上市过程中的引导作用，加大扶持引导力度，强化支持企业上市的政策导向。天桥区政府成立了由区长任组长，发改委、建委、财政局等13个部门组成的天桥区推进企业上市工作领导小组，随后又出台了一系列针对企业上市的扶持政策，以加强宣传引导、分类指导，而今取得了明显成效。
    新一届领导班子更是重视企业上市工作。去年12月24日，刚刚从章丘调任天桥的区委书记毕筱奇，立即带队深入世纪华泰公司、澳华新能源公司和天鹅棉机公司三家拟上市企业进行调研，及时掌握第一手情况。毕筱奇指出，企业上市对于提升企业竞争力、树立品牌具有重要作用。希望企业坚定不移地推进上市工作，加快进度，规范运作，尽快实现成功上市，为振兴天桥工业经济，重振天桥工业雄风贡献力量。他表示，区委、区政府将加大协调支持力度，尽最大努力为企业上市做好服务工作，创造良好条件。
    为加快企业上市步伐，天桥区拟修订出台上市扶持政策，并设立了鼓励企业上市的专项资金，在加大拟上市企业培育力度、企业上市过程中的费用补贴和成功上市的奖励等方面做出了明确规定，给予拟上市企业在用地、项目审批和资产重组等方面扶持，降低企业运行成本。
    在天桥区政府保姆式服务推动下，天桥企业上市梯队建设成效显著，今年已申报和计划申报上市的企业有3家，全区进入后备企业库的拟上市企业达9家之多，其中包括天鹅棉机等享有较高社会知名度的传统龙头骨干企业，也有山东澳华新能源等一批尚鲜为人知的新兴企业。
    培育上市企业开辟绿色通道
    天桥区发改委的相关负责人介绍，企业对上市之所以积极性不高，主要表现在三个“不”上：一是小富即满，缺乏长远目标，重产品经营，轻资本运作，扩张做大的意愿不强，不想上市；二是不少企业怕上市后规范操作要求高、监管严，而大部分民营企业一方面在管理上先天不足，一方面又不希望经营太透明，所以不愿上市；三是有的企业认为上市周期长、成本高，涉及土地、税收、产权等问题，不确定因素较多，怕前期投入较多资金却不能成功上市，最后得不偿失，因此不敢上市。
    针对企业的种种顾虑，天桥区政府从资金、政策、服务等方面加大对企业上市的扶持力度，为上市后备企业提供保姆式服务，全程资金扶持，全程绿色服务。
    为助推企业上市，天桥区政府各部门形成合力，建立了企业上市“绿色通道”，通过完善服务机制，建立健全推动企业上市工作联席会议制度，形成由发改、土地、规划、环保、工商、税务局、房产等部门参加的工作协调机制，定期分析调度，每季度定期召开企业上市领导小组协调会，协调解决企业筹备上市过程中遇到的难题。目前已解决了多个困扰企业多年的历史问题，为企业上市“清路”。例如，区上市领导小组成员单位通力合作，多次为山东澳华新能源等公司出具环保、税收等协调函件。拟上市企业天鹅棉机面临拆迁难题，区上市领导小组加强与土地、规划等部门的沟通联系，在药山工业园为其争取了160亩土地，如今天桥棉机的新厂房已经建成，今年3月即将搬迁。
    天桥企业上市即将迎来春天
    利用资本力量促进天桥企业转型升级、做大做强，当下已成为天桥企业的共识和政府转型升级战略的重点。目前，天桥区即将迎来上市的春天。
    天桥区“十二五”规划提出，充分挖掘上市后备资源，加强对重点行业和骨干企业的梳理筛选；不断完善机制，加大培植力度，落实扶持政策，鼓励企业申报上市。通过市场化手段，组织专业机构为企业量身订制，实施科学合理规范的股份制改造；进一步清理、规范已改制股份公司，完善暂不符合上市要求公司的各项手续，理清股权关系。到2015年实现3家企业成功上市。
    天桥区发改委负责人表示，该区将按照“培育一批、申报一批、上市一批、发展一批”的工作思路，厚基础、排梯队、扶重点，多渠道、多形式推进企业上市。对全区重点企业进行认真摸底分析，将基础条件好、成长性好、有发展前途的企业列入上市后备队伍。
    抢抓机遇，培植高新技术企业。该区高新技术企业虽然具备一定实力，但受企业规模限制离主板上市的条件还有较大差距。因此积极引导企业抓住创业板的推出的机遇，提升自主创新能力、加快产业结构调整，把企业做大做强，使企业通过资本市场的运作实现跨越式发展。
    对尚未列入梯队，但有上市意向的中小企业，天桥也不遗余力培育他们成为“种子选手”。如济南市水处理设备厂有限公司暂不具备条件，该区对其进行重点分析跟踪服务，进一步优化企业股权结构，完善企业法人治理结构，提升主业竞争力，把企业主业做大、实力做强、业绩做优、管理做规范，为企业上市储备资源。(本报记者 周芳 通讯员 杨蕾）