济南槐荫区广纳民意 "阳光拆迁"群众得实惠

　　新华网山东频道８月１４日电（记者王志）三年间累计拆迁建筑面积710万平方米，动迁居民13万人，超过全区人口的三分之一，没有因为拆迁出现一起群体性事件。

　　2009年以来，济南市槐荫区坚持把群众利益放在首位，在拆迁过程中广泛吸纳民意，让拆迁居民全程参与拆迁补偿标准制定、房屋价值评估、安置房户型设计、选房顺序确定等关键环节，通过听证会、竞标会等方式征询群众意见，请群众发言，让居民做主，实现“阳光拆迁”“和谐拆迁”，让群众在共享经济社会发展成果的过程中得到实惠。

　　槐荫区地处济南西部，京沪高铁济南西站位于这里，2013年第十届中国文化艺术节也将在这里举办。按照济南市“一城三区”的城市发展格局，槐荫区将被打造为“齐鲁新门户、泉城新商埠、城市新中心”的西部新城。

　　作为济南市有史以来最大规模的新区开发建设，槐荫区新城建设仅一期26平方公里就需整体拆迁10个村9300多户、拆除旧村改造楼424栋14370户，共2.4万多户、8万多人、480多万平方米。老城棚户区改造共需拆迁1.9万多户、近5万人、95万平方米。

　　“拆迁涉及千家万户，涉及群众的根本利益，没有广大群众的理解、信任和支持，没有群众舍小家为大家，如此大规模的集中拆迁就不可能顺利推进。”在槐荫区区委书记杨峰看来，面对被称为“天下第一难”的拆迁工作，只有坚持阳光操作，做到拆迁所有事项都公开透明，才能切实保障群众的知情权和监督权，从根本上保护群众的利益。

　　让群众当“裁判”，让拆迁居民有“发言权”，是槐荫区实现和谐拆迁的“法宝”之一。五里沟街道发祥巷曾经是济南市棚户区的代名词，这个只有110亩的地方，居住有1234户、3000多名群众，多数居民一家三口吃喝睡都挤在10多平方米的低矮小房子里。这里卫生环境和基础设施都较差，除了通水通电外，暖气、煤气都不通。由于地势低洼，每年一到汛期很多居民都饱受水淹之苦。

　　五里沟街道工委书记刘惠恩说，拆迁房产评估关系到每个拆迁户群众的切身利益，群众对评估机构的业务水平和公信力最为关注。在发祥巷棚改片区的房产评估竞标会上，10家具备房地产评估资质的公司轮番上台介绍情况，接受台下200多名拆迁居民的筛选。最终，居民代表现场投票选出6家他们满意的拆迁评估单位，给群众吃上了“定心丸”。在整个片区房屋评估过程中，1234户居民对评估结果都没有任何异议。

　　为最大限度让利于民，槐荫区按照济南市的棚改政策，对原房屋面积低于43平方米的居民，由政府无偿补足到43平方米；规定可选户型超出43平方米的部分，再由被拆迁人按照低于市场价格的拆迁评估价格进行购买。在安置房建设过程中，槐荫区定期向群众通报房屋建设进展情况，免费接送群众参观安置房，查看工程质量。

　　为确保拆迁公平公正，防止出现“暗箱操作”，槐荫区监察、审计、土地、房管等部门全程参与监督重点工程项目群众房屋的拆迁测量工作，对房屋面积测量数据、补偿金额标准认定等共同签字确认，保证群众的一砖一瓦、一草一木都清点测量准确。

　　安置区建在新城的黄金地段，把最好的位置留给回迁群众，是槐荫区拆迁安置的又一大亮点。记者在西客站片区看到，已建好的安置小区位于站前广场东侧的繁华地段，与京沪高铁济南西站近在咫尺，交通非常便捷，规划齐全的购物、文化体育休闲等设施正在建设完善中。

　　槐荫区西客站建设管理办公室副主任陈建舫告诉记者，整个安置房的施工单位均为国家特级企业，全部为18-30层的高层板楼，7级抗震标准。同时，大量采用太阳能、分户计量等节能减排技术，可直接饮用水和中水分线入户，所有装饰材料和生活器具配备均采用国内一线品牌，安置区建成了济南市的高档住宅小区。

　　“要不是政府的好政策，不知道我哪年才能住上楼房。”家住西客站片区彭庄的周德民一家，原来9口人都挤住在平房里。按照每人40平方米的拆迁安置政策，今年7月他们一家在安置一区分到了四套房子（一套120平方米，三套80平方米），一家人都高兴得合不拢嘴。

　　截至2010年底，槐荫区西客站片区完成拆迁640万平方米，7800多户回迁群众顺利搬进了敞亮的新楼房；老城10个棚改项目全部启动，已完成拆迁1.45万户、70万平方米，发祥巷、山东省委党校西、振兴街三角地三个项目拆迁居民已经顺利实现回迁。（完）