济南打造畅通宜居城市 人桥和谐保安全出行

　　编者按 城市桥梁是城市基础设施的重要组成部分，其安全运行直接关系到城市正常运转和公共安全。近期，国内发生多起桥梁垮塌事故，桥梁安全成为社会各界关注的焦点。目前，济南市区登记在册桥梁共534座，总体运行处于安全、可控状态。作为城市桥梁主管部门，市市政公用局积极作为、快速行动，在加强原有城市桥梁管理工作的基础上，在全市范围内展开既有城市桥梁安全隐患排查，督查落实安全隐患整改和桥梁限载限高标志设置等措施，全面提高桥梁安全运行能力，确保百姓出行安心。11日，济南市市政公用局组织城市桥梁管理工作开放日活动，通报社会关注的城市桥梁管理工作，集思广益，共同营造人、桥、城和谐共处环境。

　　市区登记在册桥梁534座权属单位繁杂 总体安全可控

　　桥梁是一种特殊的建筑物，是畅通出行的交通设施，是美化城市环境的艺术品，是人类文明和智慧的结晶。

　　济南市桥梁有数量多、权属单位繁杂、结构形式多样、设计等级低、通行交通流量大等特点，对桥梁管理工作提出较高要求。截至目前，济南市区已登记在册的城市桥梁共534座，其中高架桥、立交桥等大型桥梁13座，中小型桥梁521座；按照权属分类，市政桥梁300座，非市政桥梁134座，其余100座桥梁的权属单位正在调查中。非市政桥梁主要包括园林部门、水利部门、厂区或村自建桥梁。

　　市委、市政府高度重视城市桥梁安全运行管理工作。市市政公用局全面分析济南桥梁安全运行状况，深入查找问题和薄弱环节，积极采取有效措施，保障城市桥梁运行安全。从全市桥梁检测结果分析看，技术状况处于优良等级以上所占比重逐年提高。2009年优良等级率为77.17%，2010年提升至78.15%，今年上半年初步统计达80.09%。这表明，济南大部分城市桥梁技术状况良好，无安全隐患。

　　近日有市民反映，经六路西延长线跨铁路立交桥桥墩及顺河高架匝道桥台帽出现裂缝问题，受到社会各界广泛关注。省、市领导高度重视，专门批示意见，要求桥梁管理部门进一步加强管理，确保城市桥梁使用安全。针对检测中发现的少数路段“问题”桥梁，市市政公用局及时采取限载、封闭交通及跟踪检测等针对性措施，确保纳入统一管理的城市桥梁总体运行处于安全、可控状况。

　　不少桥梁“小马拉大车”桥梁设施出问题 “病因”有五个

　　随着城市快速发展，交通流量日益增大，部分桥梁设施出现不同程度问题：有的桥梁因建设年代长，出现钢筋锈蚀、混凝土脱落以及部分构件功能老化现象；受雨水、河水冲刷，有的桥梁局部基础出现松动现象；部分桥梁因设计荷载低，有的出现梁板裂缝现象。

　　桥梁专家表示，造成桥梁设施出现问题的“病因”主要有5个：设计荷载偏低、超荷载使用、超年限使用、功能发生变化和不确定因素。

　　设计荷载偏低。济南早期建造的桥梁，特别是上世纪六、七十年代建造的桥梁，设计标准大多偏低，设计荷载多在汽车-15级(标准车15吨，重车20吨)以下。特别是城乡结合处桥梁，多数为村委和厂区自建桥梁，有些未经专业部门设计，桥梁承载能力无法保证。

　　超荷载使用。随着交通运输业竞争日益激烈，重型车辆不断增加，超载现象严重，超重车辆造成桥梁垮塌事件时有发生。通过综合整治，济南超载现象已有所改善，但超载情况仍然不容忽视，特别是夜间经常出现多辆大型渣土车、混凝土搅拌车、大件运输车等超载车辆连续通行的情况，导致桥梁出现结构性病害。超年限使用。济南部分中小型桥梁服役时间已达50年左右，而实际设计使用寿命只有30年-50年，部分桥梁服役时间已超过或接近设计寿命。随着时间不断推移，桥跨结构在外界环境侵蚀和车辆荷载不断冲击作用下，桥梁部分构件功能逐渐退化。

　　功能发生变化。随着城市建设不断推进，城区面积不断扩大，原村庄、厂区内的桥梁逐渐过渡为城市交通干线桥梁，承担着重要的交通功能。桥梁使用对象由原先的行人和小型非机动车，变为大中型机动车辆，并且交通流量增长巨大，致使桥梁超负荷使用，导致桥梁结构出现病害。

　　施工条件及自然环境等不确定因素影响。受当时施工技术、施工手段等条件限制，有些城市桥梁本身存在一定技术缺陷，施工质量不能完全满足设计要求。随着长时间使用，病害逐步产生并不断发展。另外，受自然环境影响，如河床不断遭受洪水冲刷，河道不适当开挖，强风、泥石流、冰冻、浮冰等自然灾害，桥梁基础下的熔岩、矿山坑道等地质原因，均会对桥梁结构造成局部损害，影响桥梁安全。