济南发展科技特派员 构建农业科技服务体系

　　2010年4月,山东省济南市正式启动科技特派员工作,大批有特长的科技特派员奔赴农村,与农民一起活跃在田间地头,为新农村建设提供了强有力的智力支撑。截至目前,济南市市级科技特派员总数发展到100人,以特派员为主构建的农业科技服务体系初步覆盖到该市50%以上的乡镇,示范推广了粮食、蔬菜、林果、畜禽、花卉等新品种95个,种植、养殖、加工等新技术36项,帮助企业攻克技术难题15项。

　　四种模式助推农业发展方式转变

　　科技特派员工作是新时期解决“三农”问题的一项创新与实践,济南市的实践证明,实施科技特派员工作对该市加快转变农业发展方式、促进农业产业结构调整发挥了较大的促进作用。

　　目前,济南市特派员工作显现了四种运行模式:一是科技特派员+合作社+农户的模式。这种模式通过组织和依托农民专业合作社,创新农业科技服务与种植管理形式,进一步促进了品种的改良与优化,提高了农产品的质量和效益；二是科技特派员+公司+农户的模式。这种模式以高校科研单位为技术依托,以涉农企业为龙头,带动周边农民广泛参与,有效解决了企业原料不足与农民盲目种植、产品销售难的问题,以实现农户与企业的双赢；三是科技特派员+种养大户+农户的模式。这种模式注重服务指导与典型示范,发挥示范、带动与辐射效应,拉动当地农民共同致富；四是科技特派员+示范基地+农户的模式。这种模式以示范基地作为新品种、新技术的展示平台,通过培训指导,辐射带动周边农户主动参与和接受新技术、新品种的推广。

　　优先支持科技特派员项目

　　从去年起,济南市科技局每年安排100万元科技专项经费,主要用于科技特派员工作和交通补贴,规定科技特派员科技服务期限为三年,其间每个科技特派员获得3万元补助,其中市级2万元,县级配套1万元。在政策保障上,对科技特派员申报的济南市各类农业科技计划予以优先安排,优先向科技部和山东省科技厅推荐,在考核及评先表彰时优先考虑。

　　今后,济南市将进一步完善有关科技特派员的职责、管理、考核评价等方面的配套措施,初步建立科技特派员创业服务的保障制度、专项资金管理制度和激励制度等制度体系。各县(市)区、各单位根据《济南市科技特派员工作管理办法(试行)》要求,安排专项经费,用于支持科技特派员从事科技开发、试验、示范项目的扶持和科技特派员的业务培训、表彰奖励等有关工作。除了设立专项资金,还积极集成农村科技计划资源,在同等条件下优先支持科技特派员项目,成效特别突出的可优先申报科技奖项。

　　鼓励科技特派员大胆创业

　　据了解,济南市将为科技特派员服务基层创造更加良好的环境,鼓励和引导更多科技人员到农村和企业去创业和服务,支持科技特派员在农村大胆创业,支持科技特派员扎根基层,加速农业科技成果转化,把科技创业和科技服务的领域,由产中向产前产后延伸,做大做强优势特色产业,为农民群众打开致富之门。

　　今后,济南市将更加注重发挥市场机制的作用,在科技特派员选派、利益共同体建设、服务创业方式等方面寻求新的突破。科技特派员选派上,既要把本地的各类科技人才组织起来,又要选聘高层次的专业科技人才特别是离岗、离退休的农业专业技术人员担任科技特派员,以科技特派团或法人科技特派员的形式参与创业服务；科技特派员创业服务方式上,逐步向涉农工业等领域拓展,为经济社会发展提供多元化技术服务,并根据当地基础条件,采取领办企业、资金入股、技术参股、技术承包、组建协会、无偿服务等方式开展创业服务,鼓励科技特派员与农民、企业结成经济利益共同体。

　　推进科技特派员创业链和示范基地建设上,根据今年济南市农村工作会议确定的“十二五”期间产业体系振兴工程,围绕济南市粮棉油主导产业和蔬菜、果品、苗木花卉、畜禽、水产等优势特色产业的发展,融入山东省现代种业科技振兴计划,建设一批现代种业、农产品生产加工业和农村科技服务业等科技特派员创业链和科技示范基地。引导项目、人才、资金和技术向创业链和示范基地集中,创建科技特派员品牌,提高社会显示度,形成从研发、产业化到规模发展的能力,构建较为完善的科技产业链条。（牛远飞） （完）