阶梯电价拟定两个备选方案 最低门槛190度

　　本报济南4月24日讯(记者　崔滨)　我省居民阶梯电价听证会将于5月中旬进行。省物价局24日公布居民阶梯电价调整的两个拟订方案。其中,方案一设定190度/户·月的基本用电量,意味着全省80%以上的居民不会增加电费。方案二则设定220度/户·月基本用电量,可覆盖全省90%以上的用电居民。
　　根据国家发改委的要求,各地居民阶梯电价的具体标准,可由各地结合各自情况自行设定。但“一档”电量所覆盖的居民家庭的比例,国家统一确定为80%。
　　省物价局表示,按照国家要求,结合山东实际,本次居民阶梯电价听证会,初步拟定两个方案:
　　方案一,按城乡居民每户每月用电量分档,第一档为190度及以下,电价不作调整；第二档为190-300度,电价在第一档电量电价基础上,每度加价5分；第三档为300度以上,电价在第一档电量电价基础上,每度加价0.25元。
　　方案二,城乡居民每户每月用电量第一档设置为220度及以下,电价不作调整；第二档为220-350度,电价在第一档电量电价基础上,每度加价8分；第三档为350度以上,电价在第一档电量电价基础上,每度加价0.30元。
　　两个方案均确定,对我省城乡“低保户”和农村“五保户”设置每户每月15度免费用电基数。
　　山东省物价局人士表示,本次拟定的两个方案中,方案一中基本用电量相对较少,但加价幅度较小。据测算,方案一中“一档”电量可覆盖全省80%以上的居民。而方案二中,虽然超过“一档”基本用电量的电价加价幅度较高,为每度8分和0.3元,但每户每月220度的基本用电量,能够覆盖全省90%的居民用电户。
　　省物价局人士表示,目前,全省已有97%的家庭用户完成了户表改造,未完成的居民用户,暂不实施阶梯电价。而阶梯电价的计费方式,也将在按年统计和每隔2个月统计之间待选。

听证会确定15名消费者代表

　　本报济南4月24日讯(记者　崔滨)　我省阶梯电价听证会将于5月中旬进行。24日,最后4名消费者参加人抽签选出。至此,代表全省近9600万居民的15位消费者参加人和全部26位听证会参加人全部产生。
　　此次听证会共安排15名消费者参加人。其中,青岛、淄博和菏泽市物价局各从当地选取3人,“以兼顾全省东部、中部和南部各个区域”；另专门委托民政部门推荐选出1名农村居民和1名退休职工参加人,“以兼顾中低收入群体利益”。
　　24日由省物价局组织选择的4名消费者参加人从8名报名者中选出。在现场公证人员和媒体的录像、拍照见证下,本报记者抽取了4名消费者参加人中的1人,其他3人也分别抽签产生。

我省不调价的电量门槛 比国家初步方案高80度

　　本报记者　崔滨
　　　　在山东省阶梯电价听证会紧锣密鼓筹备之时,一场全国范围内的电价听证“大合唱”正在汇聚。目前,北京、上海、海南、陕西、江苏、安徽、重庆、山西、广东、湖北、湖南、贵州等多地都公布了阶梯电价听证方案,只待6月1日居民阶梯电价在全国范围内施行。
　　“根据发改委的测算,目前中国居民用电中,大约5%的高收入家庭消耗了24%左右的居民用电,10%的高收入家庭消耗33%的居民用电。我省的情况也差不多,是5%的人消耗了全省21%的居民用电。”省物价局人士24日告诉记者,“实行居民阶梯用电,就是促进全社会的节能省电意识,同时用高耗电居民的额外用电成本,补贴低收入家庭的免费用电。”
　　山东省物价局人士介绍,本次山东阶梯电价听证会拟听证的两个方案,都按照国家发改委的要求,满足80%甚至90%以上的居民日常用电。同时,按照两个方案,山东电网每年要拿出几百万到一千余万元的售电销售额,补贴低收入家庭的免费用电。“毕竟高耗电居民家庭还是少数,这次阶梯电价调整实质还是政府让利于民。”
　　此外,根据国家发改委公布的两套全国居民阶梯电价用电方案,价格不作调整的第一档基本用电量分别为每户每月110度和140度。而我省拟听证的两个方案,其第一档基本用电量均高出国家初步方案80度,“我省的方案,一方面照顾了大多数居民的用电利益,同时还为今后的电价和用电结构调整预留了空间,可以说既保证了居民用电,也兼顾了民生需求。”

电价改革消费者最终将受益

　　今年3月22日,国务院批转《发展改革委关于2012年深化经济体制改革重点工作意见的通知》,要求实施居民阶梯电价改革方案。
　　相比于煤炭价格的连年大幅增长,电价涨幅一直平稳。2004年实行“煤电联动”后,煤炭价格快速上涨了好几倍,而电价却只做过几次调整,上涨幅度不超过40%。中国电力国际有限公司董事长李小琳在今年两会期间表示,由于煤价近几年连续上涨,火电企业亏损严重,发电积极性受挫甚至无法维持正常发电,发电有效产能增长萎缩。
　　在此背景之下,国家电监会原副主席卲秉仁认为,市场煤和计划电永远不可能顺利衔接,必须用改革的办法去破解。要理顺电价形成机制,用竞价方式形成上网的价格,在供电端用竞争的办法形成售电的价格,最终使消费者受益。　　
　　　　　　据《人民日报》

电价听证会还会是“听涨会”

　　4月22日,被称为“炮手”的广东省阶梯电价听证会参加人韩志鹏表示,对于此次阶梯电价听证,大家不要期望过高,这个“听证会”还会是“听涨会”,但比起水价“听涨会”来说第一档居民不调价,还是人性化很多。
　　“既然阶梯电价是基准电价不涨,那么关键应该看这个基准电量是怎么确定,如何去界定这个80%范围的居民。”他表示。
　　有分析认为,虽然阶梯电价施行后,电价水平将有所变化,但从总体看,阶梯电价毫无疑问意味着涨价,有变相涨价之嫌。而且阶梯电价只是行政调控下的单向上涨,缺少能涨能落的价格调节机制。　　　　(宗禾)